ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 апреля 2022 года №2022-П-14/25-3-(ПС)

Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике"

В соответствии со статьями 20 и 68 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6;

2) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 27 октября 2016 года №43/7;

3) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 24 февраля 2017 года №7/1;

4) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 17 мая 2017 года №19/1;

5) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 14 февраля 2018 года №2018-П-14/5-5-(НПА);

6) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 27 февраля 2019 года №2019-П-14/9-4-(ПС);

7) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 30 сентября 2019 года №2019-П-14/50-4-(ПС);

8) постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики "Об утверждении Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике" от 30 марта 2016 года №15/6" от 18 ноября 2020 года №2020-П-14/66-5-(ПС).

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 63 Положения "Об электронных деньгах в Кыргызской Республике", утверждаемого настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 июля 2022 года.

4. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

5. Управлению платежных систем довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, операторов платежных систем и платежных организаций, международных систем электронных денег.

6. Отделу развития государственного языка и документооборота довести настоящее постановление до сведения соответствующих структурных подразделений, областных управлений, представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего управление платежных систем.

Приложение

к Постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 20 апреля 2022 года №2022-П-14/25-3-(ПС)

Положение об электронных деньгах в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и требования к операторам локальных и международных систем расчетов с использованием электронных денег, эмитентам локальных и международных электронных денег, их агентам/субагентам по совершению операций с электронными деньгами на территории Кыргызской Республики.

2. Операции с электронными деньгами включают в себя эмиссию (выпуск), распространение, погашение электронных денег и предоставление платежных услуг с использованием электронных денег на территории Кыргызской Республики.

3. Правом выпуска электронных денег на территории Кыргызской Республики обладают:

- банк – на основании разрешения Национального банка Кыргызской Республики (далее – Национальный банк) выданного в соответствии с Положением "О лицензировании деятельности банков", утвержденным постановлением Правления Национального банка от 8 июня 2017 года №2017-П-12/23/1-(НПА);

- платежная организация – на основании дополнительной лицензии Национального банка, выданной в соответствии с Положением "О лицензировании деятельности платежных организаций и операторов платежных систем", утвержденным постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 сентября 2019 года №2019-П-14/46-1-(ПС).

Банк/платежная организация, имеющий(ая) право выпуска электронных денег, может осуществлять следующие виды операций с электронными деньгами:

1) выпуск, распространение и погашение электронных денег;

2) прием поручений от держателей электронных денег на осуществление оплаты за товары/услуги, передаваемых банку/платежной организации/оператору с использованием интернет, мобильной и других средств связи;

3) обработку (процессинг) транзакций с использованием электронных денег (при наличии соответствующей лицензии Национального банка);

4) осуществление расчетов с акцептантами, с которыми заключены договоры, по обработанным в системе платежам от имени и по поручению держателей.

4. Операции с международными электронными деньгами включают в себя распространение и погашение международных электронных денег на территории Кыргызской Республики.

5. Операторы локальных и международных систем электронных денег, эмитенты локальных и международных систем электронных денег и их агенты/субагенты на территории Кыргызской Республики должны соблюдать и выполнять требования законодательства Кыргызской Республики.

Глава 2. Термины и определения

6. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Агент по распространению электронных денег - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, резидент Кыргызской Республики, который проводит погашение (обмен) электронных денег на наличные или безналичные денежные средства, распространяет электронные деньги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Агент международной системы электронных денег - банк-резидент, осуществляющий деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и имеющий договорные отношения с эмитентом/оператором международных систем электронных денег, прошедшим регистрацию в Национальном банке Кыргызской Республики.

Акцептант электронных денег (акцептант) - юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, резидент Кыргызской Республики, который в соответствии с заключенным договором с эмитентом электронных денег или агентом по распространению электронных денег принимает электронные деньги для оплаты товаров или услуг с предоставлением документов, подтверждающих совершение операций с электронными деньгами.

Аутентификация - это установка подлинности лица путем проверки подлинности предъявленного идентификатора (ПИН-код, логин и др.).

Банковский счет по учету электронных денег - счет, открытый банком, выпускающим электронные деньги для проведения операций по зачислению суммы денежных средств по выпущенным электронным деньгам и по списанию денежных средств в случае погашения электронных денег. Остаток на данном счете равен общей сумме обязательств по всем выпущенным электронным деньгам. Списание денежных средств с этого счета ограничивается и осуществляется только в адрес акцептантов, на погашение электронных денег, а также при переводе с одного электронного кошелька одной системы на электронный кошелек другой системы электронных денег.

Держатель (владелец) электронных денег (далее - держатель) - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, распоряжающиеся электронными деньгами и использующие электронные деньги при осуществлении расчетов за предоставленные товары/услуги акцептантов соответствующей системы электронных денег.

Использование электронных денег в расчетах - передача держателем электронных денег акцептанту с использованием программно-технических средств при осуществлении расчета за предоставленные товары и/или услуги. Расчеты с использованием электронных денег являются безналичными, если движение денежных средств происходит в национальной валюте, без участия наличных денег, путем списания денежных средств с электронного кошелька держателя электронных денег и зачисления их на электронный кошелек акцептанта.

Идентификационный номер электронного кошелька - уникальный номер электронного кошелька, который присваивается при его первоначальной регистрации в системе. По идентификационному номеру электронного кошелька держатель имеет право получить информацию о движении электронных денег и остатке на электронном кошельке, а также проводить блокировку кошелька в случае необходимости.

Идентифицированный электронный кошелек - электронный кошелек, держатель которого прошел процесс идентификации и верификации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Локальная система расчетов электронными деньгами - совокупность банковских и иных институтов, аппаратно-технических средств, правил и процедур, обеспечивающих обращение электронных денег, выпущенных резидентами на территории Кыргызской Республики.

Личный кабинет владельца (держателя) электронных денег - персональный раздел владельца электронных денег на интернет-ресурсе системы электронных денег и/или специализированное приложение, в котором содержатся основные инструменты, необходимые для работы с электронным кошельком.

Международные электронные деньги - электронные деньги, электронные денежные средства, денежные обязательства в электронной форме, выпущенные (учитываемые) нерезидентами Кыргызской Республики в рамках законодательства страны происхождения за пределами Кыргызской Республики.

Наличные денежные средства - денежные знаки в виде банкнот и монет в иностранной и национальной валютах.

Неидентифицированный электронный кошелек - электронный кошелек, держатель которого не прошел процесс идентификации и верификации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Оператор системы расчетов электронными деньгами (далее – оператор) – юридическое лицо, резидент Кыргызской Республики, имеющее лицензию на оказание услуг по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы данного процессингового, клирингового центра, действующий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, который устанавливает и/или обеспечивает техническую поддержку специального программного обеспечения, аппаратного и сетевого оборудования для осуществления операций с электронными деньгами, осуществляет процессинг самостоятельно или на основании договора с эмитентом.

Оператор международной системы электронных денег - юридическое лицо, нерезидент Кыргызской Республики, осуществляющее деятельность в рамках законодательства страны происхождения, которое устанавливает и/или обеспечивает техническую поддержку специального программного обеспечения, аппаратного и сетевого оборудования для осуществления операций с международными электронными деньгами/электронными денежными средствами за пределами территории Кыргызской Республики.

Оператор национальной платежной системы расчетов электронными деньгами - юридическое лицо, резидент Кыргызской Республики, имеющее лицензию оператора платежной системы, на его базе создается "единое окно", через которое осуществляется интеграция между всеми локальными системами электронных денег в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Система электронных денег данного оператора должна соответствовать статусу национальной платежной системы.

Погашение - операция обмена электронных денег/международных электронных денег, предъявляемых держателем эмитенту локальных систем электронных денег, агенту/субагенту, агенту/субагенту международных систем электронных денег, на наличные или безналичные денежные средства, не превышающие остаток хранимой на электронном кошельке суммы электронных денег/международных электронных денег. Погашение может проводиться с применением периферийных устройств.

Претензионная работа - процесс приема и обработки жалоб/обращений держателей электронных кошельков эмитентом/оператором о любых несанкционированных операциях и ошибочных операциях, проведенных с использованием электронных денег.

Процессинг системы электронных денег - деятельность, включающая в себя сбор, обработку и рассылку информации участникам об операциях с электронными деньгами, предусмотренных соответствующими договорами между участниками системы электронных денег.

Распространение электронных денег - услуга эмитента, его агента/субагента, агента/субагента международных систем электронных денег по пополнению электронного кошелька, в результате которого увеличивается остаток электронных денег на электронном кошельке держателя для дальнейшего их использования.

Регистрация в системе электронных денег - проведение клиентом регистрации в системе с обязательной аутентификацией путем введения своих данных в соответствии с процедурами эмитент, оператора, международной системы электронных денег.

Система расчетов с использованием электронных денег (система электронных денег) - совокупность банковских и иных институтов, аппаратно-технических средств, правил и процедур, обеспечивающих выпуск и обращение электронных денег.

Субагент/субагент международных электронных денег - юридическое лицо-резидент или индивидуальный предприниматель-резидент, заключивший субагентский договор с агентом/агентом международных электронных денег на осуществление операций по распространению и погашению электронных денег/международных электронных денег на территории Кыргызской Республики.

Устройство доступа - это инструмент (персональный компьютер, мобильный телефон или иное устройство), обеспечивающий держателю доступ к своему электронному кошельку для осуществления операций с использованием электронных денег.

Участники системы электронных денег - эмитент, агент, оператор, акцептант, держатель электронных денег, субагент, агент/субагент международных электронных денег.

Электронные деньги - денежная стоимость, которая хранится в электронном виде на программно-техническом устройстве, включая предоплаченные карты и/или виртуальные предоплаченные карты и электронный кошелек, и принимается в качестве средства платежа.

Электронный кошелек - хранилище электронных денег, представляющее собой программное обеспечение или иное программно-техническое устройство, в котором имеется запись о сумме электронных денег и их принадлежности держателю.

Эмиссия (далее - выпуск) электронных денег - деятельность эмитента по выпуску собственных электронных денег в обращение в обмен на наличные или безналичные денежные средства, под обязательство их последующего погашения эмитентом.

Эмитент международных электронных денег - банк или юридическое лицо, нерезидент Кыргызской Республики, осуществляющий деятельность в соответствии с законодательством страны происхождения, который осуществляет выпуск (учет) международных электронных денег за пределами территории Кыргызской Республики.