ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 10 октября 2025 года №364

Об утверждении профессиональных стандартов "Землеустройство", "Мелиорация деградированных земель", "Обводнение пастбищ"

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) профессиональный стандарт "Землеустройство" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) профессиональный стандарт "Мелиорация деградированных земель" согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) профессиональный стандарт "Обводнение пастбищ" согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту аграрной науки и образования Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательном порядке обеспечить:

1) направление электронной копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Приложение 1

к Приказу и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 октября 2025 года №364

Профессиональный стандарт: "Землеустройство"

Глава 1. Общие положения

1. Профессиональный стандарт "Землеустройство" (далее –профессиональный стандарт) разработан в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "О профессиональных квалификациях".

Профессиональный стандарт предназначен для определения уровней квалификаций, необходимых для осуществления работниками определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенных трудовых функций, а также для применения при разработке образовательных программ организаций высшего, послевузовского, технического и профессионального образования.

Настоящий профессиональный стандарт определяет требования к уровню квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда, а также предназначен для решения широкого круга задач в организациях на работы в сфере земельных отношений.

Профессиональный стандарт применяется для использования пользователями:

1) работниками – для понимания предъявляемых требований к профессиональной деятельности в сфере земельных отношений, планирования своего профессионального развития и повышения квалификации, а также прогнозирования карьерного продвижения по профильному направлению;

2) работодателями – для выработки единых требований к содержанию профессиональной деятельности в сфере землеустройства, для обновления требований к квалификации работников, отвечающих современным потребностям рынка труда, формирования критериев при найме и аттестации персонала, а также составления программ повышения квалификации, развития, продвижения и ротации кадров;

3) учебными заведениями – для определения целей и содержания образовательных программ подготовки специалистов в сфере земельных отношений, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов профильных направлений, развития системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации преподавателей и экспертов в сфере земельных отношений;

4) организациями, осуществляющими деятельность по сертификации и присвоению квалификации – для разработки оценочных материалов при сертификации персонала и выработки критериев квалификации работников по уровню соответствия;

5) государственными органами – для использования профессионального стандарта в качестве критериев, мониторинга и прогнозирования рынка труда.

2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины и определения:

1) землеустройство – система мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

2) земли общего пользования – по законодательству в городах, поселках и сельских населенных пунктах, состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта;

3) земли водного фонда – земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов;

4) земли лесного фонда – лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие);

5) земли населенных пунктов-поселений – земли, используемые как пространственный базис для проживания, строительства зданий, сооружений, удовлетворения культурно-бытовых нужд населения;

6) земли особо охраняемых территорий – земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в с постановлениями государственных органов или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим;

7) земли сельскохозяйственного назначения – компонент окружающей среды, включающий почвы, и природный ресурс, являющийся средством производства в сельском хозяйстве, обеспечивающим продовольственную безопасность страны, уровень благосостояния населения;

8) земли запаса – по земельному праву все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования, которыми прекращено (в соответствии с земельным законодательством);

9) земельный спор – это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений;

10) земельная рента – регулярный платеж землепользователя-арендатора собственнику данного земельного участка, т.е. арендная плата за землю;

11) земельный надел – земельный участок, которым наделен его владелец бесплатно или за определенную земельную ренту в денежной или натуральной форме;

12) земельный пай – участок земли, выделенный в собственность отдельным гражданам идеально или в натуре в общем земельном массиве;

13) земельный участок дачного объединения – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха;

14) земельный участок огороднического объединения – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля;

15) земельный участок садоводческого объединения – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

16) зонирование земель – разделение земель на земельные участки с различным целевым назначением и режимом охраны. Зонирование земель осуществляется в соответствии с планами развития территорий;

17) кадастр – систематизированный, официально составленный на основе периодических или непрерывных наблюдений свод основных сведений об экономических ресурсах страны. Кадастр основывается на топографической съемке границ участков недвижимой собственности, которым присваиваются надлежащие обозначения;

18) кадастровая карта – результат кадастровой съемки. Крупномасштабная карта местности, содержащая границы участков землепользования с условными обозначениями землевладельцев;

19) кадастровый номер земельного участка – уникальный, неповторяющийся на территории государства номер, индивидуализирующий земельный участок и объекты недвижимости на нем;

20) кадастровая оценка земель – как и другие виды оценочных работ (определение рыночной или инвестиционной стоимости, страховой стоимости, выкупной цены, стоимости ипотеки), установить денежное выражение ценности земельного участка;

21) кадастровая съемка – геодезические работы по земельному участку относится следующие определение:

1) границы землепользователей и межевых знаков;

2) площадь застроенной и благоустроенной территорий;

3) наличие твердых покрытий и газонов;

4) характеристики строений;

5) наличие или отсутствие споров по границам земельного участка;

22) кадастровый учет – описание и индивидуализация земельного участка в результате чего он получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества;

23) кадастровая стоимость –это цена, дома или земельного участка. Она может отличаться от рыночной стоимости которую получен при продаже;

24) категория земель – часть единого государственного земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим;

25) карта (план) объекта землеустройства – документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства;

26) материальное земельное правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормами земельного права, устанавливающее обязанности их участников;

27) межевание объектов землеустройства – работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанием их местоположения;

28) многоцелевой кадастр – система классификации и оценки земель, осуществляемая посредством составления карт участков собственности на основе кадастровой съемки и ведения реестров сведений об участках и их владельцах;

29) муниципальный земельный контроль – это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению, пресечению нарушений земельного законодательства;

30) мониторинг земель – это система наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель;

31) обозначение участка недвижимости – обозначение участка землевладения в кадастровой карте, в регистрах кадастра и в юридических документах, содержащих описание участков собственности;

32) общественный земельный контроль – это деятельность граждан и их объединений по осуществлению проверки соблюдения установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами;

33) охрана земель – социально-правовой институт, характеризующий важнейшую область взаимоотношений человека, общества и природы. Эти взаимоотношения имеют социальный, естественно-природный и правовой аспекты;

34) рекультивация – полное или частичное восстановление ландшафта, нарушенного хозяйственной деятельностью человека;

35) квалификация – степень готовности работника к качественному выполнению конкретных трудовых функций;

36) уровень квалификации – совокупность требований к уровню подготовки и компетенции работника, дифференцируемой по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности;

37) трудовая функция – набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда;

38) профессиональная группа – совокупность профессиональных подгрупп отрасли, имеющая общую интеграционную основу и предпологающая схожий набор трудовых функций и компетенций для их выполнения;

39) профессиональная подгруппа – часть профессиональной группы отрасли, сформированная целостным набором трудовых функций и необходимых для выполнения их компетенций;

40) профессиональный стандарт – стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации, компетенций, содержанию, качеству и условиям труда;

41) профессия – основной род занятий трудовой деятельности человека, требующих определенных знаний, умений и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и подтверждаемых соответствующими документами об образовании;

42) отраслевая рамка квалификаций – структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых в отрасли;

43) национальная рамка квалификаций – определяет единую шкалу уровней, квалификаций, общепрофессиональных компетенций для разработки отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов;

44) информальное образование – вид образования, получаемый в ходе повседневной деятельности вне организаций образования и организаций, предоставляющих образовательные услуги, и не сопровождаемый выдачей документа, подтверждающего результаты обучения;

45) неформальное образование – вид образования, запланированный, организованный и осуществляемый организациями, которые предоставляют образовательные услуги, оказываемые без учета места, сроков и формы обучения, и сопровождаемый выдачей документа, подтверждающего результаты обучения;

46) компетенции – качества субъекта деятельности, обеспечивающие выполнение задач профессиональной деятельности определенного квалификационного уровня;

47) опыт – сознательная деятельность, знания и навыки, которые могут быть приобретены и эффективно использованы в течение определенного промежутка времени.

3. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие сокращения:

1) РК – Республика Казахстан;

2) ЕТКС – Единый тарифно-квалификационный справочник;

3) КС – Квалификационный справочник;

4) МСКО – Международная стандартная классификация образования;

5) ПС – Профессиональный стандарт;

6) НРК – Национальная рамка квалификаций;

7) ОРК – Отраслевая рамка квалификаций;

8) САПР – Система автоматизированного проектирования;

9) ГИС – Геоинформационная система;

10) ОКВЭД – Общий классификатор видов экономической деятельности;

11) ГЗК – Государственный земельный кадастр.

Глава 2. Паспорт профессионального стандарта

4. Название профессионального стандарта: Землеустройство

5. Код профессионального стандарта: M079

6. Указание секции, раздела, группы, класса и подкласса согласно ОКЭД:

M Профессиональная, научная и техническая деятельность

71 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа

71.2 Технические испытания и анализы

71.20 Технические испытания и анализы

71.20.9 Деятельность прочих учреждений, осуществляющих технические испытания и анализы

M Профессиональная, научная и техническая деятельность

71 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа

71.1 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях

71.12 Деятельность в области инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области

71.12.7 Деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций

M Профессиональная, научная и техническая деятельность

71 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа

71.1 Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях

71.12 Деятельность в области инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области

71.12.4 Землеустройство

7. Краткое описание профессионального стандарта: Приведено описание основных профессий, которые относятся к землеустройству, а также характеристика работ и трудовые функции работников, занимающихся выполнением графической части проектно-изыскательных работ по землеустройству, земельному и городскому кадастру, выполнением геодезических работ при перенесении проектов в натуру.

8. Перечень карточек профессий:

1) Техник-геодезист - 4 уровень ОРК;

2) Замерщик на топографо-геодезических и маркшейдерских работах - 2 уровень ОРК;

3) Техник по землеустройству - 4 уровень ОРК;

4) Геодезист - 5 уровень ОРК;

5) Чертежник - 3 уровень ОРК;

6) Инженер по землеустройству - 6 уровень ОРК.

Глава 3. Карточки профессий

9. Карточка профессии "Техник-геодезист"
Код группы:	3111-5
Код наименования занятия:	3111-5-004
Наименование профессии:	Техник-геодезист
Уровень квалификации по ОРК:	4
подуровень квалификации по ОРК:
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и другие типовых квалификационных характеристик:	"Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов организаций в области геодезии и картографии" приказ исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 28 июля 2021 года №268/НК "зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №23760" (далее - Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов организаций в области геодезии и картографии)
Уровень профессионального образования:	Уровень образования: ТиПО (специалист среднего звена)	Специальность: Землеустройство	Квалификация: 4S07310201 Техник-геодезист
	Уровень образования: ТиПО (специалист среднего звена)	Специальность: Землеустройство	Квалификация: 4S07310201 Техник-геодезист
	Уровень образования: ТиПО (рабочие профессии)	Специальность: Геодезия и картография	Квалификация: 4S07310201 Техник-геодезист
	Уровень образования: ТиПО (специалист среднего звена)	Специальность: Геодезия и картография	Квалификация: 4S07310203 Техник-картограф
Требования к опыту работы:	Техник-геодезист высшей категории: техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) геодезия и картография образование и стаж работы в должности геодезиста первой категории не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет; Техник-геодезист первой категории: техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) геодезия и картография образование и стаж работы в должности геодезиста второй категории не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет; Техник-геодезист второй категории: техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) геодезия и картография образование и стаж работы в должности геодезиста не менее 3 лет; Техник-геодезист без категории: техническое и профессиональное, послесреднее (среднее специальное, среднее профессиональное) геодезия и картография образование без предъявления требований к стажу работы.
Связь с неформальным и информальным образованием:	Инструктаж/стажировка на рабочем месте или краткосрочное обучение; краткосрочные курсы подготовки и переподготовки кадров на платформе "skills.enbek.kz"
Другие возможные наименования профессии:	3113-2-001 - Техник-проектировщик
Основная цель деятельности:	Выполнение геодезических работ
Описание трудовых функций
Перечень трудовых функций:	Обязательные трудовые функции:	1. Выполнение точных разбивочных работ на местности. Привязка опорных точек на местности. 2. Разработка графиков поверки геодезических приборов, участие в подготовке технических заданий на проектирование, проведение измерений с использованием геодезических приборов. 3. Подготовка исходных данных для проведения топографо-геодезических работ при землеустройстве. 4. Перенос проекта землеустройства в натуру (на местность).
	Дополнительные трудовые функции:	Не требуется
Трудовая функция 1: Выполнение точных разбивочных работ на местности. Привязка опорных точек на местности.
	Навык 1: Использование современных геодезических приборов	Умения: 1. Выполнять сгущение планово-высотной геодезической сети методами триангуляции, полигонометрии, нивелирования и спутниковых измерений. 2. Осуществлять комплекс геодезических работ, включая вынос в натуру границ земельных участков и контроль за точностью их размещения. 3. Проводить геодезические измерения и оформлять полевую документацию в соответствии с требованиями нормативов. 4. Работать с программным обеспечением для обработки геоданных и составления чертежей.
		Знания: 1. Законодательные и нормативно-правовые акты Республики Казахстан в области геодезии, картографии и землеустройства. 2. Методики полевых и камеральных геодезических работ. 3. Стандарты, регламентирующие точность, методику измерений, хранение и обслуживание приборов. 4. Конструктивные особенности геодезических приборов, принципы юстировки, поверки и ремонта. 5. Основы землепользования, координатных систем, проекций и масштабов. 6. Нормы техники безопасности, охраны труда, производственной санитарии и экологии при выполнении геодезических работ. 7. Требования к оформлению результатов работ (технические отчеты, чертежи, схемы).
	Возможность признания навыка:	Не требуется
Трудовая функция 2: Разработка графиков поверки геодезических приборов, участие в подготовке технических заданий на проектирование, проведение измерений с использованием геодезических приборов.
	Навык 1: Проведение поверок и калибровки геодезических приборов. Применение приборов для выполнения измерений на местности.	Умения: 1. Составлять и вести графики поверки и технического обслуживания геодезического оборудования. 2. Проводить поверку, юстировку и контроль точности измерительных приборов. 3. Выполнять измерения и вынос в натуру проектных решений с использованием современных геодезических методов. 4. Оформлять полевую документацию и передавать данные для камеральной обработки. 5. Подготавливать технические задания с учетом геодезических требований проекта.