ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 11 октября 2024 года №33-З

Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь

Принят Палатой представителей 17 сентября 2024 года

Одобрен Советом Республики 25 сентября 2024 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Аккредитация в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (далее, если не указано иное, - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации (далее - орган по аккредитации) компетентности юридических лиц (их структурных подразделений) осуществлять деятельность в определенной области аккредитации и официальное свидетельствование их соответствия критериям аккредитации.

2. Аккредитованный субъект - юридическое лицо, получившее аккредитацию. В отношении структурного подразделения юридического лица, получившего аккредитацию, аккредитованным субъектом признается соответствующее юридическое лицо.

3. Апелляция - обращение заявителя на аккредитацию или аккредитованного субъекта в орган по аккредитации о пересмотре решения по аккредитации, принятого в отношении заявителя на аккредитацию или аккредитованного субъекта.

4. Знак Национальной системы аккредитации Республики Беларусь (далее - знак НСА) - знак, свидетельствующий об аккредитации применяющих его аккредитованных субъектов.

5. Критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен соответствовать аккредитованный субъект при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации, включая соответствие требованиям основополагающего стандарта.

6. Межлабораторные сравнительные испытания (межлабораторные сличения) - организация, выполнение и оценивание испытаний и измерений одного и того же или нескольких подобных образцов в нескольких испытательных лабораториях (центрах) посредством оценки характеристик функционирования этих лабораторий (центров) в целях проверки их квалификации.

7. Национальная система аккредитации Республики Беларусь (далее - Национальная система аккредитации) - совокупность участников Национальной системы аккредитации, актов законодательства в сфере аккредитации, информационных ресурсов (систем) в сфере аккредитации, а также правил и процедур функционирования системы аккредитации в целом.

8. Новая версия основополагающего стандарта - новая редакция основополагающего стандарта либо новый основополагающий стандарт, принятый взамен утратившего силу (отмененного).

9. Область аккредитации - сфера деятельности юридического лица (его структурного подразделения), компетентность в осуществлении которой подтверждается либо подтверждена органом по аккредитации, подлежащая описанию через совокупность характеристик такой деятельности.

10. Орган по аккредитации - организация, проводящая аккредитацию, определенная Государственным комитетом по стандартизации из числа подчиненных ему юридических лиц.

11. Основополагающий стандарт - государственный стандарт Республики Беларусь или введенные в действие на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации международный стандарт, межгосударственный либо другой региональный стандарт, стандарт, принятый иностранным государством, которые устанавливают требования для определенной области аккредитации, признаваемые таким стандартом для целей аккредитации путем включения в перечень основополагающих стандартов, определенный Государственным комитетом по стандартизации.

12. Цикл аккредитации - период, составляющий пять лет, в течение которого аккредитованный субъект считается аккредитованным в определенной области аккредитации, начинающийся с даты внесения записи об аккредитованном субъекте в реестр Национальной системы аккредитации (далее - реестр НСА).

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере аккредитации. Сфера действия настоящего Закона

1. Отношения в сфере аккредитации регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь (далее, если не указано иное, - международно-правовые акты).

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

2. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между участниками Национальной системы аккредитации при государственном регулировании в сфере аккредитации и проведении аккредитации в отношении юридических лиц (их структурных подразделений) для осуществления ими деятельности, указанной в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона, а также иные связанные с аккредитацией отношения.

3. Настоящий Закон не применяется в отношении аккредитации, проводимой в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь вне Национальной системы аккредитации.

4. Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных настоящим Законом.

Статья 3. Цели и принципы аккредитации

1. Целями аккредитации являются:

1.1. обеспечение доверия производителей, потребителей продукции (работ, услуг) к деятельности аккредитованных субъектов и содействие в обеспечении достоверности результатов их деятельности;

1.2. создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на международном и межгосударственном (региональном) уровнях;

1.3. устранение технических барьеров в торговле.

2. Принципами аккредитации являются:

2.1. гармонизация правового регулирования и подходов в сфере аккредитации с международными стандартами;

2.2. компетентность как наличие у участников Национальной системы аккредитации, участвующих в проведении аккредитации, рассмотрении апелляций, деятельности Совета по аккредитации в Национальной системе аккредитации (далее - Совет по аккредитации), знаний и навыков, необходимых для эффективного осуществления своих функций;

2.3. добровольность как свобода выбора заявителем на аккредитацию деятельности, компетентность в осуществлении которой он выразил желание подтвердить;

2.4. открытость и доступность информации о порядке проведения аккредитации и принятых решениях по аккредитации;

2.5. обеспечение для заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов равных условий;

2.6. объективность органа по аккредитации, выраженная путем независимой оценки фактических обстоятельств при проведении аккредитации, основанной на актах законодательства и международно-правовых актах, современных достижениях науки, техники и технологий;

2.7. беспристрастность как отсутствие у органа по аккредитации предпочтений или предвзятости в отношении заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов, иной заинтересованности при проведении аккредитации и принятии решений по аккредитации;

2.8. независимость органа по аккредитации как недопустимость воздействия на орган по аккредитации в какой-либо форме государственных органов, юридических лиц или их представителей, физических лиц в целях оказания влияния на орган по аккредитации при проведении им аккредитации и рассмотрении жалоб;

2.9. обеспечение конфиденциальности сведений, полученных при проведении аккредитации;

2.10. возмездность аккредитации, выражающаяся в платности проведения аккредитации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и правилами аккредитации.

Статья 4. Объект аккредитации. Описание области аккредитации. Гибкая область аккредитации

1. Объектом аккредитации является компетентность заявителя на аккредитацию или аккредитованного субъекта осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

2. Описание области аккредитации является документом, содержащим совокупность характеристик деятельности, компетентность в осуществлении которой подтверждается либо подтверждена органом по аккредитации.

Описание области аккредитации оформляется по форме, установленной правилами аккредитации, и может содержать ссылки (указания) на акты законодательства, международно-правовые акты, а также на документы, включающие характеристики соответствующей деятельности.

Описание области аккредитации в соответствии с принятым решением по аккредитации размещается в реестре НСА.

3. Область аккредитации является гибкой, когда в соответствии с правилами аккредитации аккредитованный субъект может внести изменения в описание области аккредитации в части характеристик его деятельности, компетентность в осуществлении которой подтверждена органом по аккредитации.

Статья 5. Признание результатов аккредитации

Взаимное признание результатов аккредитации осуществляется в соответствии с международно-правовыми актами, а также на основании заключенных органом по аккредитации соглашений с органами по аккредитации иностранных государств и международными (региональными) организациями по аккредитации.