ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 августа 2024 года №626

Об утверждении Правил, форм поддержки и других условий, необходимых для оказания государственной нефинансовой поддержки субъектам частного предпринимательства, предоставляемых в различных отраслях экономики, которые относятся к компетенциям нескольких отраслевых государственных органов

В соответствии с пунктом 5 статьи 96 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила, формы поддержки и другие условия, необходимые для оказания государственной нефинансовой поддержки субъектам частного предпринимательства, предоставляемые в различных отраслях экономики, которые относятся к компетенциям нескольких отраслевых государственных органов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 августа 2024 года №626

Правила, формы поддержки и другие условия, необходимые для оказания государственной нефинансовой поддержки субъектам частного предпринимательства, предоставляемые в различных отраслях экономики, которые относятся к компетенциям нескольких отраслевых государственных органов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила, формы поддержки и другие условия, необходимые для оказания государственной нефинансовой поддержки субъектам частного предпринимательства, предоставляемые в различных отраслях экономики, которые относятся к компетенциям нескольких отраслевых государственных органов (далее – Правила), определяют порядок оказания мер нефинансовой поддержки предпринимательства.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) аккаунт – персональная страница пользователя онлайн-платформы, которая создается после регистрации на онлайн-платформе;

2) центр развития женского предпринимательства – площадка для оказания нефинансовой поддержки женщинам в получении услуг для стимулирования участия в предпринимательской деятельности, повышения экономической активности;

3) субъект социального предпринимательства – индивидуальный предприниматель и юридическое лицо (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр субъектов социального предпринимательства;

4) консультант по бизнес-обзору – физическое лицо, имеющее опыт проведения бизнес-обзора на малых и средних предприятиях Казахстана;

5) бренд-комитет – постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган при палатах предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы, осуществляющий отбор продукции в рамках проекта "Одно село – один продукт";

6) рабочая группа – комиссия, проводящая рассмотрение и оценку продукции потенциальных участников проекта "Одно село – один продукт" (далее – ОСОП), определяющая список участников проекта ОСОП, набравших наибольшее количество баллов в региональной выставке;

7) центр обслуживания предпринимателей (далее – ЦОП) – инфраструктурный комплекс для оказания мер государственной поддержки и предоставления государственных услуг, в том числе в онлайн-режиме, предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой, созданный при региональной палате предпринимателей;

8) отделение центра обслуживания предпринимателей (далее – отделение ЦОП) – рабочее место для оказания мер государственной поддержки, предоставления государственных услуг предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой, созданное в местах наибольшего скопления предпринимателей в областных центрах, городах республиканского значения и столице;

9) уполномоченный орган по предпринимательству (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства;

10) консалтинговая компания – юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие консультационные услуги определенной специализации, подтвердившие успешно реализованные проекты и прошедшие квалификационный отбор в соответствии с техническим заданием для реализации инструмента "Программа деловых консультационных услуг Европейского Банка Реконструкции и Развития по поддержке малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан";

11) кооперационный проект – план с конкретными целями и способами их достижения, основанный на заранее разработанной пошаговой программе, которая реализуется благодаря кооперации с зарубежными партнерами;

12) реестр оказанных услуг – электронный документ, содержащий совокупность сведений о заявках, оказанных услугах, а также пользователях и иные сведения;

13) услугополучатель – лицо, обратившееся за получением мер нефинансовой поддержки;

14) оператор нефинансовой поддержки – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен", осуществляющая государственную нефинансовую поддержку предпринимателям, за исключением компонента "Программа деловых консультационных услуг Европейского Банка Реконструкции и Развития по поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан";

15) веб-портал оператора нефинансовой поддержки – онлайн-платформа оператора нефинансовой поддержки, на которой пользователям предоставляются нефинансовые меры государственной поддержки в электронном формате;

16) инструмент – мера нефинансовой поддержки, оказываемая предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой;

17) менеджер-консультант – физическое лицо, которое оказывает консультационные, информационные и разъяснительные услуги физическим лицам, претендующим на занятие предпринимательской деятельностью, и предпринимателям на основании договора об оказании услуг на возмездной основе, заключаемого между региональной палатой предпринимателей и менеджером-консультантом;

18) менти – женщина-предприниматель, имеющая знания и навыки в сфере предпринимательства, желающая получить новые знания и проявить готовность к саморазвитию и самостоятельной работе и работе в команде;

19) ментор – предприниматель, имеющий успешный опыт в ведении предпринимательской деятельности, привлекаемый для оказания услуги по сопровождению менти для передачи знаний и опыта в сфере предпринимательства;

20) менторство – услуга по сопровождению менти для передачи знаний и опыта в сфере предпринимательства;

21) сертификат о прохождении обучения (далее – сертификат) – документ, подтверждающий прохождение обучения;

22) региональная палата предпринимателей (далее – РПП) – региональная палата предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы оператора нефинансовой поддержки, в том числе рабочее место для оказания мер государственной поддержки и предоставления государственных услуг предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой в областных центрах, городах республиканского значения и столице;

23) анкета-заявка – письменное заявление с приложением необходимых документов для получения мер нефинансовой поддержки, предусмотренных настоящими Правилами, подписываемое собственноручно либо посредством электронной цифровой подписи;

24) международные зарубежные организации (далее – МЗО) – зарубежные организации, содействующие предприятиям малого и среднего предпринимательства в организации бизнес-стажировок, установлении деловых связей с иностранными партнерами и (или) нацеленные на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) иностранный и (или) отечественный эксперт – участник инструмента "Сарапшылар кызметі", привлеченный для консультирования по вопросам внедрения новых методов управления, технологий производства, оборудования и обучения персонала;

26) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. Нефинансовые меры поддержки предпринимательства предусматривают оказание государственной нефинансовой поддержки предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой по следующим направлениям:

1) повышение предпринимательского потенциала;

2) развитие женского предпринимательства;

3) поддержка производителей продукции из местных и локальных ресурсов;

4) усиление предпринимательского потенциала через оказание консультационных и сервисных услуг;

5) расширение деловых связей и повышение производительности предпринимателей.

Глава 2. Направление "Повышение предпринимательского потенциала"

4. В рамках направления "Повышение предпринимательского потенциала" оператор нефинансовой поддержки реализует инструмент "Касіпке багыт".

5. Инструмент "Касіпке багыт" включает в себя комплекс консультативных, образовательных услуг, предоставляемых предпринимателям и населению с предпринимательской инициативой на безвозмездной основе.

6. Инструмент "Касіпке багыт" оказывается оператором нефинансовой поддержки и РПП в областных центрах, городах республиканского значения и столице, а также с выездом в районные центры на основании выявленных потребностей.

7. Инструмент "Касіпке багыт" предоставляется на безвозмездной основе населению с предпринимательской инициативой, а также субъектам МСП.

8. Финансирование реализации инструмента "Касіпке багыт" осуществляется за счет средств республиканского и (или) местного бюджета путем заключения договора о государственных закупках способом из одного источника в соответствии с подпунктом 25) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее – Закон).

9. Оператор нефинансовой поддержки обеспечивает оказание услуг на основании заявок путем вовлечения компаний-поставщиков консультационных, образовательных услуг и высококвалифицированных экспертов, в том числе и зарубежных.

10. Оператор нефинансовой поддержки информирует о ходе реализации инструмента на сайте и (или) в социальных сетях оператора нефинансовой поддержки, и (или) посредством средств массовой информации (далее – СМИ).

11. Инструмент "Касіпке багыт" предоставляет следующие виды услуг:

1) консультация;

2) отраслевое (профильное) обучение;

3) обучение по привлечению финансирования;

4) обучение социальному предпринимательству;

5) проведение бизнес-обзора.

Параграф 1. Порядок оказания услуг в виде консультаций

12. Консультация включает в себя:

1) разъяснение отраслевых и региональных программ поддержки бизнеса по специфике регионов;

2) выявление потребностей по иным услугам инструмента "Касіпке багыт".

13. Механизм предоставления консультаций осуществляется в следующем порядке:

1) услугополучатель обращается в ЦОП и обслуживается в порядке очередности у менеджера-консультанта;

2) менеджер-консультант предоставляет услугополучателю анкету-заявку на оказание услуг для обязательного заполнения по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с обязательной фотофиксацией;

3) услугополучатель заполняет анкету-заявку и предоставляет следующие виды документов:

удостоверение личности либо его электронную копию из сервиса "цифровые документы" (для идентификации);

справку/уведомление о регистрации предпринимателя (при наличии);

нотариально заверенную доверенность (при необходимости).

14. Последовательность получения услуг определяется по итогам заполнения анкеты-заявки и потребности услугополучателя.

15. В случае выявления потребности услугополучателя, не входящей в перечень услуг инструмента "Касіпке багыт", менеджер-консультант перенаправляет услугополучателя по другим инструментам мер нефинансовой поддержки.

Параграф 2. Порядок оказания услуг по отраслевому (профильному) обучению

16. Отраслевое (профильное) обучение предоставляется с целью повышения предпринимательского потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП) и (или) его представителей.

17. Отраслевое (профильное) обучение осуществляется для субъектов МСП и (или) их представителей в РПП и (или) на базе действующего хозяйства и (или) предприятия.

18. Услугополучателями отраслевого (профильного) обучения являются предприниматели или их представители.

19. Механизм реализации отраслевого (профильного) обучения:

1) оператор нефинансовой поддержки и (или) РПП информируют предпринимателей о начале набора на отраслевое (профильное) обучение через региональные СМИ и (или) сайт оператора нефинансовой поддержки;

2) услугополучатель обращается в ЦОП и обслуживается в порядке очередности у менеджера-консультанта;

3) менеджер-консультант предоставляет услугополучателю анкету-заявку на оказание услуг для обязательного заполнения по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с обязательной фотофиксацией;

4) услугополучатель заполняет анкету-заявку и предоставляет следующие виды документов:

удостоверение личности либо его электронную копию из сервиса "цифровые документы" (для идентификации);

справку/уведомление о регистрации субъекта МСП;

нотариально заверенную доверенность (при необходимости).

5) оператор нефинансовой поддержки и (или) РПП формируют группу, график и формат отраслевого (профильное) обучения по поступившим заявкам.

6) результатом оказания услуги является сертификат о прохождении обучения, выдаваемый при достижении порогового значения не менее 70 (семьдесят) процентов по итогам проведенного тестирования.

20. Общая продолжительность процесса обучения составляет не менее 24 (двадцать четыре) часов.

21. Обучение субъектам МСП и (или) их представителям предоставляется не более одного раза в год по одному отраслевому (профильному) направлению.

Обучение осуществляется по приоритетным отраслям региона (в разрезе областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения)), утверждаемым местными исполнительными органами по согласованию с РПП и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен".