ПРИКАЗ МИНИСТРА ТОРГОВЛИ И ИНТЕГРАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 21 июня 2024 года №262-НК

Об утверждении Правил оказания субъектам внутренней торговли мер государственной поддержки частного предпринимательства

В соответствии с подпунктом 15-11) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания субъектам внутренней торговли меры государственной поддержки частного предпринимательства.

2. Комитету торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

Утверждены Приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 21 июня 2024 года №262-НК

Правила оказания субъектам внутренней торговли мер государственной поддержки частного предпринимательства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила оказания субъектам внутренней торговли меры государственной поддержки частного предпринимательства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15-11) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности" (далее – Закон) и определяют порядок оказания субъектам внутренней торговли меры государственной поддержки частного предпринимательства.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) пополнение оборотных средств – целевое назначение кредита субъекта внутренней торговли, связанное с заявленной его деятельностью и исключающие оплату налоговых обязательств, пенсионных и социальных отчислений, таможенных платежей/сборов/пошлин;

2) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;

3) программное обеспечение – совокупность программ, программных кодов, а также программных продуктов с технической документацией, необходимой для их эксплуатации;

4) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" правомочно осуществлять банковскую деятельность;

5) договор банковского займа – письменное соглашение, заключенное между банком и субъектом внутренней торговли, по условиям которого банк предоставляет кредит субъекту внутренней торговли (к договору банковского займа также относится соглашение об открытии кредитной линии);

6) администратор бюджетной программы (далее – администратор) – Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан;

7) лицевой счет – совокупность записей, содержащихся в реестре, позволяющих идентифицировать зарегистрированное лицо с целью регистрации заявок на субсидирование и учета операций по ним;

8) проект (бизнес-проект) – совокупность действий и мероприятий, осуществляемых субъектом внутренней торговли в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан в рамках деятельности, на которую предоставляется государственная финансовая поддержка (в рамках одного проекта возможно получение нескольких банковских кредитов);

9) реализация проекта – совокупность действий и мероприятий, осуществляемых субъектом внутренней торговли и направленных на достижение целей, и условий, определенных решением финансового агентства; по проектам, одобренным на приобретение (за исключением действующих торговых объектов) и (или) строительство и (или) модернизация и (или) реконструкция и (или) капитальный ремонт основных средств – наличие акта ввода в эксплуатацию и осуществление заявленной деятельности субъектом внутренней торговли согласно решению финансового агентства;

10) высокотехнологичное оборудование (далее – оборудование) – вентиляционно-холодильное оборудование, предназначенное для электрификации и автоматизации работ по хранению продовольственных товаров, для которого в силу специфики ее эксплуатации характерно обеспечение и регулировка определенного температурного режима, влажности, озона и углекислого газа, неподвижности базовых и корпусных элементов конструкции, относительно опорной поверхности, во время выполнения работ;

11) инвестиции – приобретение (за исключением действующих торговых объектов) и (или) строительство и (или) модернизация и (или) реконструкция и (или) капитальный ремонт основных средств, приобретение оборудования, нематериальных активов субъектами внутренней торговли, в том числе осуществляющими деятельность в форме кооперативных магазинов/кооперации "магазинов у дома". Расходы по налогу на добавленную стоимость, включенные в стоимость основных средств/материальных активов согласно счетам к оплате, связанные с указанными в данном определении целями, также относятся к инвестициям;

12) гарантия – обязательство финансового агентства перед банком отвечать за исполнение обязательств субъекта внутренней торговли по уплате части основного долга по кредитному договору, вытекающего из договора гарантии, в пределах суммы гарантии;

13) гарантирование – обязательство финансового агентства перед банком отвечать за исполнение обязательств субъекта внутренней торговли по уплате части основного долга по кредитному договору, вытекающее из договора гарантии, в пределах суммы гарантии;

14) договор гарантии – трехстороннее письменное соглашение, заключенное между финансовым агентством, банком и субъекта внутренней торговли о предоставлении гарантии;

15) кооперативный магазин – добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов;

16) многофункциональные здания (комплексы) – единая архитектурная группа или отдельно стоящие здания, предназначенные для размещения трех и более объектов различного назначения (двух с наличием помещений или площадок для пребывания детей), выполняющих основные функции, объединенные системой инженерных, социальных, функциональных взаимосвязей, отвечающих современным социально-культурным, технологическим, градостроительным и архитектурным требованиям;

17) целевое использование кредита – использование субъектом внутренней торговли кредита, полученного по договору займа на цели, соответствующие условиям настоящих Правил (целевое использование подтверждается соответствующими документами, которые в совокупности подтверждают оплату, получение и использование субъектом внутренней торговли в полном объеме актива/работ/услуг и (или) достижение целей, в соответствии с условиями настоящих Правил);

18) финансовое агентство – акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму";

19) уполномоченный орган финансового агентства – постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных ему уставом финансового агентства, кредитной политикой финансового агентства и закрепленных внутренними документами финансового агентства;

20) финансовые институты – банки второго уровня, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления банковских операций;

21) электронный пакет документов – документы, полностью воспроизводящие вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенные электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания предпринимателей, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

22) государственные институты развития - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, акционерные общества, контрольные пакеты акций которых принадлежат национальному управляющему холдингу или национальному холдингу, оказывающие меры государственной поддержки в различных секторах экономики;

23) номинальная ставка вознаграждения – ставка вознаграждения по кредиту, установленная кредитным договором на момент его заключения, размер которой изменяется банком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных кредитным договором, либо по соглашению сторон;

24) торговый объект – здание или часть здания, сооружение или часть сооружения, торговый рынок, автоматизированное устройство или транспортное средство, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

25) уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, формирующий торговую политику и осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере торговой деятельности;

26) торговая инфраструктура – совокупность торговых объектов, систем доставки, информационных и технологических решений, направленная на организацию оптовой и розничной торговли, а также создание благоприятных условий для реализации товаров и оказания услуг;

27) субсидирование – форма государственной финансовой поддержки субъектов внутренней торговли, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых субъектом внутренней торговли банку в качестве вознаграждения по кредитам в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к его операционной деятельности;

28) субсидии – периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентством банку в рамках субсидирования субъектов внутренней торговли на основании договоров субсидирования;

29) договор субсидирования – трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между финансовым агентством, банком и субъектом внутренней торговли, по условиям которого финансовое агентство частично субсидирует ставку вознаграждения по кредиту, выданному банком;

30) кооперация "магазинов у дома" – добровольное объединение индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере внутренней торговли, на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов;

31) аффилированные/связанные лица – физические или юридические лица (за исключением государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в рамках предоставленных им полномочий), имеющие возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые друг другом (одним из лиц) решения, в том числе в силу заключенной сделки;

32) субъект внутренней торговли – физические или юридические лица, осуществляющие внутреннюю торговлю в соответствии с Законом;

33) Общий классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКЭД) – национальный классификатор, устанавливающий порядок классификации и кодирования видов экономической деятельности;

34) экономическая нецелесообразность – отсутствие эффективности от планируемого проекта, в том числе неисполнение критерия увеличению налогов, несоответствия цели проекта заявленному ОКЭД и иных требований в соответствии с настоящими Правилами;

35) электронная заявка – заявление на получение государственной поддержки, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством ЭЦП.

3. Субсидирование/гарантирование осуществляется по кредитам субъектов внутренней торговли, выданным банками второго уровня.

4. Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых субъектами внутренней торговли в качестве вознаграждения по кредитам, и осуществляется через эффективные механизмы взаимодействия государства с бизнесом.

Гарантирование является инструментом финансовой поддержки субъектов внутренней торговли и используется для расширения и обеспечения доступа к кредитным ресурсам.

5. Услуги финансового агентства оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.

6. Средства, предусмотренные для субсидирования/гарантирования субъектов внутренней торговли в рамках настоящих Правил, перечисляются за счет средств республиканского бюджета уполномоченным органом в финансовое агентство на специальный счет финансового агентства на основе договора на перечисление средств, заключаемого между ними.

Допускается использование средств из республиканского бюджета, выделенных на субсидирование/гарантирование в рамках настоящих Правил, на субсидирование или гарантирование проектов.

7. Дальнейшее рассмотрение и финансирование проекта осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным в настоящих Правилах.

8. Финансовое агентство для целей формирования общего комплексного годового аналитического отчета эффективности не позднее июля года, следующего за отчетным, направляет результаты мониторинга реализации мер поддержки предпринимательства в части субсидирования/гарантирования уполномоченному органу по объему уплачиваемых налогов (корпоративный подоходный налог/индивидуальный подоходный налог) в бюджет за отчетный период/росту дохода (доход от реализации: стоимость реализованных товаров).

9. Субсидирование/гарантирование не распространяются на торгово-развлекательные центры, а также на проекты, реализуемые в столице и городах республиканского значения в рамках настоящих Правил.

10. Субсидированию/гарантированию не подлежат кредиты в рамках настоящих Правил:

1) в которых кредитором являются государственные институты развития;

2) ставка вознаграждения, по которым была удешевлена за счет бюджетных средств, за исключением кредитов ставка вознаграждения которых была удешевлена в рамках реализации настоящих Правил;

3) направленные на выкуп долей, акций организаций, а также предприятий как имущественного комплекса;

4) направленные на оплату налоговых обязательств, пенсионных и социальных отчислений, таможенных платежей и сборов;

5) проекты с экономической нецелесообразностью;

6) проекты несоответствующие условиям настоящих Правил;

7) в которых потенциальные участники и аффилированные с ним юридические и физические лица имеют отрицательную кредитную историю;

8) проекты, реализуемые по видам деятельности, указанным в пункте 4 статьи 24 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

9) направленные на приобретение у аффилированных/связанных лиц основных средств, товаров в виде объектов недвижимости, активов, работ и услуг, за исключением:

строительства (в том числе расширения, модернизации, технического обновления, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) новых и (или) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), в случае наличия подтверждающего документа на осуществление аффилированным/связанным лицом деятельности по строительству;

приобретения товаров, работ и услуг у аффилированных/связанных лиц, являющихся официальными дистрибьюторами на территории Республики Казахстан;

приобретения товаров, сырья и/или материалов, у аффилированных/связанных лиц, в случае если такой товар, сырье и/или материалы, произведены аффилированным/связанным лицом;