Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УКРАИНЫ

от 31 октября 2023 года №729

Об утверждении Порядка осуществления проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам

В соответствии с частью третьей статьи 44 Закона Украины "Об управлении отходами" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и прилагаемым технологическим регламентам.

2. Департамента цифровой трансформации, электронных публичных услуг и управления отходами (Евгения ПОПОВИЧ) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Сергея ВЛАСЕНКО.

 

Согласовано: В. и. о.Главы Государственной экологической инспекции Украины

И. Зубович

Председателем Государственной регуляторной службы Украины

А. Кучер

Первым заместителем Министра цифровой трансформации Украины

О. Выскуб

Первым вице-премьер-министром Украины - Министром экономики Украины

Ю. Свириденко

Вице-премьер-министром по восстановлению Украины - Министром развития общин, территорий инфраструктуры Украины

А. Кубраков

Министром по стратегическим вопросам отраслей промышленности Украины

А. Камышин

Министром здравоохранения Украины

В. Ляшко

Утвержден Приказом Министерства защиты окружающей среды природных ресурсов Украины от 31 октября 2023 года №729

Порядок осуществления проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения уполномоченными должностными лицами Миндовколья проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам и является обязательным для выполнения соискателями лицензии.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в следующих значениях:

акт проверки-оформленный в установленном порядке документ, который составляется уполномоченными должностными лицами Миндовколья по результатам проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам;

отказ соискателя лицензии в проведении проверки - совершение препятствий со стороны соискателя лицензии в доступе уполномоченных должностных лиц Миндовколья на его территорию и/или к зданиям, сооружениям, помещениям соискателя лицензии, которые используются для размещения материально-технической базы, для осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, создание препятствий в работе уполномоченных должностных лиц Миндовколья со стороны соискателя лицензии, не назначение соискателем лицензии уполномоченного им лица, которая имеет право представлять соискателя лицензии во время проведения проверки в случае отсутствия руководителя соискателя лицензии юридического лица, его заместителя или другого уполномоченного лица или соискателя лицензии физического лица - предпринимателя, отказ в предоставлении документов, информации относительно предмета проверки по требованию уполномоченных должностных лиц Миндовколья.

Другие термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, приведенных в Законах Украины "Об управлении отходами", "О лицензировании видов хозяйственной деятельности", постановлении Кабинета Министров Украины от 11 октября 2021 года №1065 "О единой экологической платформе "ЭкоСистема".

3. Соответствие материально-технической базы технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам устанавливается уполномоченными лицами Миндовколья на основании информации, которая была указана в заявлении соискателя лицензии, относительно каждого места осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами и документов поданных по письменному требованию уполномоченных должностных лиц Миндовколья, путем составления акта проверки.

4. Основанием для проведения проверки материально-технической базы соискателя лицензии установленным требованиям является заявление соискателя лицензии, которое подается в Миндовколье в электронной форме путем использования информационной системы управления отходами (далее - Система), которая является функциональным модулем единой экологической платформы "ЭкоСистема" и формируется автоматически программными средствами Системы на основе информации, которая была внесена субъектом хозяйствования при создании учетной записи в Системе и/или при подаче заявления о проведении проверки соответствия материально-технической базы установленным требованиям в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, в электронной форме в Системе. После автоматического формирования указанного заявления в формате PDF на него накладывается электронная подпись, базирующаяся на квалифицированном сертификате.

5. Проверка проводится Миндовкольемпо месту осуществления деятельности соискателя лицензии в соответствии с настоящим Порядком. Срок осуществления проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления соискателя лицензии. Миндовколье после получения соответствующего заявления соискателя лицензии сообщает последнему о датах проведения проверки путем использования Системы. Сообщение полученное через Систему считается должным образом полученным.

6. Продолжительность проведения проверки не может превышать два рабочих дня.

7. Срок действия акта проверки составляет шесть месяцев со дня его составления и подписания.

II. Проведение проверки

1. Для осуществления проверки Миндовколье издает приказ, который должен содержать:

1) наименование (для юридического лица) или фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) (для физического лица - предпринимателя) соискателя лицензии;

2) идентификационный код в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины для соискателя лицензии юридического лица или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика для соискателя лицензии физического лица-предпринимателя (серия (при наличии) и номер паспорта для соискателя лицензии физического лица - предпринимателя, которая из-за своих религиозных убеждений отказалась от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте о праве осуществлять любые платежи по серии (при наличии) и номеру паспорта);

3) местонахождение соискателя лицензии юридического лица, адрес места жительства соискателя лицензии физического лица-предпринимателя;

4) место осуществления деятельности соискателя лицензии, в отношении которого будет осуществлена проверка, предмет проверки и фамилии, собственные имена и отчества (при наличии) уполномоченных должностных лиц Миндовколья, которые будут проводить проверку.

2. На основании приказа оформляется направление на проведение проверки, которое подписывается руководителем или заместителем руководителя Миндовколья в соответствии с распределением функциональных полномочий и удостоверяется печатью.

3. Направления регистрируются в журнале учета направлений на проведение проверки, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Направление действует только в течение указанного в нем срока осуществления проверки.

4. Перед началом проведения проверки уполномоченные должностные лица Миндовколья обязаны предъявить руководителю соискателя лицензии или уполномоченному им лицу направление на проведение проверки и служебное удостоверение, удостоверяющее уполномоченное должностное лицо Миндовколья, и предоставить соискателю лицензии копию направления на проведение проверки.

5. Уполномоченные должностные лица Миндовколья, которые проводят проверку, имеют право:

доступа на территорию соискателя лицензии, в его производственные и другие помещения, которые будут использоваться для размещения материально-технической базы для осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, для обследования и выяснения вопросов, непосредственно связанных с проверкой;

ознакомляться с документами, необходимыми для проведения проверки;

получать копии необходимых документов, непосредственно связанных с проверкой;

получать от соискателя лицензии письменные объяснения по вопросам, возникающим во время проверки.

6. Уполномоченные должностные лица Миндовколья, которые проводят проверку, обязаны:

руководствоваться в своей работе законодательством;

объективно отражать положение дел относительно соответствия материально-технической базы установленным требованиям, указанной в представленном заявлении информации и предоставленным документам;

обеспечивать соблюдение коммерческой тайны.

7. Соискатель лицензии при осуществлении проверки имеет право:

требовать от уполномоченных должностных лиц Минсовколья соблюдения требований законодательства;

проверять наличие у уполномоченных должностных лиц Минсовколья служебного удостоверения и получать копии направления на проведение проверки;

присутствовать при осуществлении проверки;

требовать неразглашения информации, являющейся коммерческой тайной соискателя лицензии;

получать один экземпляр акта проверки и знакомиться с ним;

предоставлять в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту проверки;

обжаловать в установленном законом порядке решение Минсовколья и действия уполномоченных должностных лиц.

8. Соискатель лицензии обязан допускать уполномоченных должностных лиц Минсовколья к осуществлению проверки при условии соблюдения ими требований настоящего Порядка и обеспечивать присутствие руководителя, его заместителя или другого уполномоченного лица при осуществлении проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам.

9. Соискатель лицензии во время проверки обеспечивает условия для ее проведения и предоставить по письменному требованию уполномоченных должностных лиц Миндовколья документы, необходимые для проведения проверки.

10. Уполномоченными должностными лицами Миндовколья при осуществлении проверки соискателя лицензии, который намерен осуществлять хозяйственную деятельность по управлению опасными отходами, проверяются:

наличие материально-технической базы, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами;

соответствие материально-технической базы лицензионным условиям;

наличие подтверждающих документов (в том числе технических паспортов и т.п. с указанием инвентарных номеров), дающих возможность идентифицировать материально-техническую базу;

наличие документов, подтверждающих право собственности или аренды на материально-техническую базу;

технологические регламенты на осуществление операций по управлению отходами.

III. Оформление результатов проверки

1. По результатам проверки составляется акт проверки, примерная форма которого определена в приложении 2 к настоящему Порядку.

2. Акт проверки составляется в последний день проведения проверки в электронной форме путем использования Системы, подписывается уполномоченными должностными лицами Миндовколья и направляется программными средствами Системы в кабинет субъекта хозяйствования, в соответствии с которым была осуществлена проверка.

Акт проверки по результатам проверки соответствия материально-технической базы технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам направлен через Систему считается должным образом полученным.

Приложение 1

к Порядку осуществления проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам (пункт 4 раздела I)

Заявление о проведении проверки соответствия материально-технической базы установленным требованиям

См. Приложение 1

Приложение 2

к Порядку осуществления проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам (пункт 1 раздела III)

Акт проверки соответствия материально-технической базы соискателя лицензии технологическим требованиям к осуществлению хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами, правилам технической эксплуатации установок и технологическим регламентам

См. Приложение 2