ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 13 ноября 2023 года №1999

Принят Постановлением МН МОРТ от 21 июня 2023 года №1033

Одобрен Постановлением ММ МОРТ от 3 ноября 2023 года №421

Настоящий Кодекс устанавливает организационные, правовые и экономические основы использования воздушного пространства и осуществления деятельности в области авиации с целью удовлетворения потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, безопасности полётов воздушных судов, а также обеспечения безопасности и защиты интересов Республики Таджикистан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан

Республика Таджикистан обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Республики Таджикистан.

Статья 2. Сфера действия настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс применяется к отношениям, возникающим при использовании воздушного пространства Республики Таджикистан (далее - воздушное пространство) физическими или юридическими лицами, или при осуществлении деятельности в области авиации, в том числе воздушных перевозок, а также при нахождении воздушных судов Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан, если иное не предусмотрено законодательством принимающей страны или международными соглашениями.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) аэродром (вертодром) – определенный участок земной или водной поверхности (включая любые здания, сооружения и оборудования), предназначенный полностью или частично для прибытия, отправления и движения по этой поверхности воздушных судов;

2) запасной аэродром – аэродром, на который может следовать воздушное судно в случае, если невозможно или нецелесообразно следовать на аэродром намеченной посадки или производить на нем посадку;

3) багаж – упакованное имущество пассажира, перевозимое воздушным судном в соответствии с установленными нормами;

4) государственная программа по безопасности полётов – комплекс правил, мер и согласованных планов действий, направленных на повышение уровня безопасности полётов;

5) авиационная безопасность – защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства путём осуществления мер и привлечения людских и материально–технических ресурсов;

6) безопасность полётов – состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушных судов или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются;

7) груз – любое перевозимое в установленном порядке на борту воздушного судна имущество, за исключением почты, бортприпасов и багажа (сопровождаемого или засланного);

8) ручная кладь – имущество пассажира, допускаемое в соответствии с установленными перевозчиком нормами к перевозке в салоне воздушного судна;

9) грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, действующее по договору перевозки груза от своего имени и (или) от имени владельца груза, указанного в авиагрузовой накладной;

10) грузополучатель – физическое или юридическое лицо, уполномоченное грузоотправителем для получения груза в пункте назначения на основании договора или иного юридического акта;

11) авиагрузовая накладная – документ, содержащий данные о грузе, предназначенный для учёта и контроля его перемещения, и подтверждающий факт перевозки, в том числе заключение договора между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза;

12) опасные грузы – изделия или вещества, которые способны создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу пассажиров, безопасности воздушного судна и (или) окружающей среде, указанные в Перечне опасных грузов и приведенные в технических инструкциях, или классифицирующиеся в соответствии с этими инструкциями;

13) управление воздушным движением – комплексный процесс планирования, координирования, обеспечения полётов, непосредственное управление движением воздушных судов на земле и в воздухе, а также контроль соблюдения установленного режима полётов и порядка использования воздушного пространства;

14) перевозчик – эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты, имеющий лицензию на осуществление данного вида деятельности в области авиации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

15) внутренняя воздушная перевозка – воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок воздушного судна расположены на территории Республики Таджикистан;

16) коммерческая воздушная перевозка – полёт воздушного судна для перевозки пассажиров, грузов или почты за плату или по найму;

17) международная воздушная перевозка – воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территориях двух государств или на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства;

18) регулярные перевозки – перевозки, осуществляемые по установленным маршрутам согласно утвержденным расписаниям движения;

19) транзитные перевозки – перевозка пассажиров, багажа, грузов и почты из одного пункта в другой через промежуточный пункт одним перевозчиком;

20) трансфертные перевозки – перевозки пассажира и багажа из пункта отправления в пункт назначения рейсами одного или нескольких перевозчиков с промежуточными пересадками в пункте трансфера;

21) эксплуатант – лицо, организация или предприятие, занимающиеся эксплуатацией воздушных судов или предлагающие услуги в этой области;

22) воздушное судно – любой аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счёт его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности;

23) воздушное судно, потерпевшее бедствие – воздушное судно, получившее при рулении, взлете, посадке или падении серьёзное повреждение или полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома;

24) воздушное судно, терпящее бедствие – воздушное судно, которому или находящимся на борту которого людям угрожает непосредственная опасность либо с которым потеряна радиосвязь и неизвестно местонахождение этого судна;

25) беспилотные воздушные судна – все виды аппаратов, самолётов, вертолётов, выполняющие полёт без пилота (экипажа) на борту и управляемые дистанционно;

26) авиационное предприятие – юридическое лицо, независимо от форм собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ;

27) авиационные работы – работы, выполняемые с использованием воздушных судов в областях сельского хозяйства, строительства, охраны окружающей среды, а также в сфере оказания медицинской помощи и других целей;

28) аварийно-спасательные работы – комплекс мероприятий, направленных на своевременное оказание помощи терпящим бедствие или потерпевшим;

29) поисково–спасательные работы – комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие, а также поиска и оказания помощи людям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

30) авиационный медицинский эксперт – специалист, имеющий навыки и опыт работы в области авиационной медицины и обладающий правом на проведение медицинского осмотра лиц, непосредственно связанных с выполнением и обеспечением полётов воздушных судов и их техническим обслуживанием, обслуживанием воздушного движения, на получение свидетельств или квалификационных отметок;

31) лётная годность воздушного судна – техническое состояние воздушного судна, которое соответствует предусмотренным лётно–техническим характеристикам, типовой конструкции и обеспечивает её безопасную эксплуатацию и лётное качество;

32) доврачебная медицинская помощь – неотложная помощь, оказываемая нуждающемуся пассажиру до предоставления первичной медико–санитарной помощи;

33) авиационные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие нормы общего характера и регламентирующие порядок организации и осуществления деятельности в области авиации;

34) правила воздушных перевозок – нормативные правовые акты, устанавливающие типовые нормы, регламентирующие порядок перевозки пассажира, багажа, груза авиационными предприятиями;

35) бортовой самописец – самопишущий прибор, устанавливаемый на борту воздушного судна в качестве дополнительного источника сведений для проведения расследования авиационного происшествия или инцидента;

36) посадочная площадка – участок земли, льда, поверхности сооружения, в том числе поверхности плавучего сооружения, либо акватория, предназначенные для временного или постоянного взлёта, посадки или для взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

37) орган обслуживания воздушного движения – орган диспетчерского обслуживания воздушного движения, центр полётной информации или пункт сбора донесений, касающихся обслуживания воздушного движения поставщиком аэронавигационного обслуживания;

38) авиационный учебный центр – юридическое лицо, осуществляющее подготовку, повешение квалификации и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;

39) авиационный медицинский центр – специализированное медицинское учреждение, осуществляющее медицинское освидетельствование в области гражданской авиации;

40) контролируемая зона аэропорта – площадь аэропорта, прилегающая к ней территория и расположенные вблизи здания или часть их, доступ к которым контролируется;

41) зона ответственности – воздушное пространство определенных размеров, в котором орган обслуживания воздушного движения или орган управления воздушным движением осуществляет свои функции;

42) зона ограничения полётов – часть воздушного пространства установленных размеров над территорией Республики Таджикистан, в пределах которого полёты воздушных судов, а также беспилотных воздушных судов ограничены определенными условиями;

43) охраняемая зона ограниченного доступа – участок контролируемой зоны аэропорта, определенный зоной наивысшего риска, в которой в целях безопасности помимо контролирования доступа, применяются другие меры контроля;

44) опасная зона – воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полётов воздушных судов;

45) медицинский осмотр – определение или подтверждение наличия, или отсутствия у авиационного персонала заболевания, определение состояния здоровья, а также временной нетрудоспособности, профессиональной пригодности к работе в заступаемую смену;

46) пассажир – физическое лицо, перевозимое на воздушном судне в соответствии с договором воздушной перевозки или на иных законных основаниях;

47) воздушный транспорт – вид транспорта, относящийся к гражданской авиации и предназначенный для перевозки пассажиров, багажа, груза, почты и выполнения авиационных работ;

48) техническое содержание воздушных судов – комплекс мероприятий, направленных на осуществление технической эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт, контроль технического состояния, хранение) воздушных судов, в соответствии с установленными требованиями;

49) беспилотная авиационная система – воздушное судно и связанные с ним элементы, которые эксплуатируются без пилота на борту;

50) система управления безопасностью полётов – системный подход к управлению безопасностью полётов, включая необходимую организационную структуру, иерархию ответственности, обязанности, руководящие принципы и процедуры;

51) единая система организации воздушного движения – система, обеспечивающая безопасность использования воздушного пространства и приемлемый уровень безопасности полётов при обслуживании воздушного движения;

52) авиационный медицинский инспектор – лицо, обладающее квалификацией и опытом работы в области авиационной медицины и уполномоченное на осуществление сертификации, инспекции и контроля в области гражданской и экспериментальной авиации;

53) контрольная точка аэродрома – точка, определяющая географическое местоположение аэродрома;

54) лётные испытания – полёт, выполняемый для определения характеристик воздушного судна, силовых установок, авиационного и специального оборудования, другой авиационной техники, исследований в области аэродинамики и прочности воздушных судов, а также их систем и (или) для определения соответствия авиационной техники требованиям лётной годности;

55) полёт воздушного судна – движение воздушного судна по земной (водной) поверхности и в воздушном пространстве от начала движения для разбега при взлёте (отрыва от земной или водной поверхности при вертикальном взлёте) до окончания пробега (освобождения взлётно–посадочной полосы без остановки) или касания земной (водной) поверхности при вертикальной посадке;

56) режим использования воздушного пространства – временный порядок использования отдельных элементов структуры воздушного пространства Республики Таджикистан, устанавливаемый для осуществления деятельности, требующей специальной организации использования воздушного пространства;

57) воздушная трасса – контролируемое воздушное пространство (или его часть) в виде коридора;

58) коммерческий акт – документ определённой формы, удостоверяющий обстоятельства, которые могут быть основанием для имущественной ответственности перевозчика, пассажира, грузоотправителя или грузополучателя;

59) командир воздушного судна – лицо, назначаемое эксплуатантом (собственником) воздушного судна, имеющее соответствующую подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном данного типа и в случаях, установленных настоящим Кодексом и Авиационными правилами Республики Таджикистан, соответствующую лицензию пилота;

60) медицинский сертификат – документ установленного образца, выдаваемый по положительным результатам медицинского освидетельствования, подтверждающий соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к годности по состоянию здоровья, и обеспечивающий допуск к профессиональной деятельности;

61) стандарт Международной организации гражданской авиации – требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу или правилам, единообразное применение которого признается необходимым для обеспечения безопасности или регулярности международной аэронавигации, принимаемое Международной организацией гражданской авиации;

62) задание на полёт – документ определенной формы, который устанавливает состав экипажа на выполнение полёта;

63) изменение статуса рейса – изменение маршрута от запланированного направления, задержка рейса, изменение расписания рейса, отмена рейса или иное изменение, влияющее на время вылета (прилёта) рейса или маршрут;

64) маркировка грузов, багажа, ручной клади – нанесение на груз, багаж или ручную кладь условных обозначений, цифр и знаков, несущих информацию о получателе, правилах обращения с грузом и его комплектности, при этом такие надписи могут также наноситься на тару или упаковку;

65) расследование – процесс, осуществляемый с целью предотвращения авиационных происшествий или инцидентов, который включает в себя сбор и анализ информации, подготовку заключений, включая установление его причин и (или) способствующих факторов, и выработку рекомендаций по обеспечению безопасности;

66) Международная организация гражданской авиации –специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, устанавливающее международные нормы, необходимые для обеспечения безопасности, надёжности и эффективности воздушного сообщения, и осуществляющее координацию международного сотрудничества во всех областях, связанных с гражданской авиацией;

67) инспекторское предписание – акт индивидуального характера, выданный авиационным инспектором по результатам проверки и контроля должностных лиц эксплуатантов и организаций в области гражданской авиации для устранения выявленных нарушений;

68) обеспечение аэронавигационной информацией – комплекс мероприятий по сбору, анализу, обработке, публикации (отображению) и своевременному предоставлению заинтересованному авиационному персоналу полных и достоверных аэронавигационных данных, необходимых для организации и выполнения полётов, их обслуживания и направленных на повышение безопасности полётов, качества и надежности аэронавигации;

69) метеорологическое обеспечение аэронавигации – комплекс организационно–технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и экономической эффективности полётов путём предоставления экипажам воздушных судов, организациям обслуживания воздушного движения и другим органам, связанным с планированием и обеспечением полётов, метеорологической информации, необходимой для выполнения их функций;

70) радиотехническое обеспечение полётов и авиационная электросвязь – комплекс организационно–технических мероприятий, направленных на поддержание объектов и средств навигации, наблюдения и связи в постоянной готовности в целях предоставления радиолокационной, радионавигационной информации и авиационной электросвязи пользователям воздушного пространства и организациям обслуживания воздушного движения;

71) рекомендуемая практика Международной организации гражданской авиации – требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу или правилам, единообразное применение которого признается желательным в интересах безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации, принимаемое Международной организацией гражданской авиации;

72) авиационная медицина – область медицины, направленная на медицинское обеспечение полётов, лётного состава и авиационного персонала;

73) член лётного экипажа – имеющий свидетельство член экипажа, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полётного времени;

74) член кабинного экипажа – лицо, относящееся к экипажу воздушного судна, которое в интересах безопасности и оказания обслуживания пассажирам и (или) перевозки грузов выполняет определенные обязанности на борту воздушного судна;

75) воздушное пространство Республики Таджикистан – пространство, простирающееся вверх над земной и водной поверхностью в пределах государственных границ Республики Таджикистан;

76) авиационная деятельность – совокупность всех видов работ и услуг, связанных с использованием воздушных судов и обеспечением полётов;

77) аэропортовая деятельность – деятельность, осуществляемая физическими и (или) юридическими лицами в аэропортах, связанная с обеспечением воздушных перевозок, авиационных работ, безопасности полётов и авиационной безопасности;

78) Государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Таджикистан – перечень, в который вносятся сведения о зарегистрированных гражданских воздушных судах Республики Таджикистан и прав на них;

79) аэропорт – комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал и другие необходимые сооружения, предназначенный для приёма и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других сотрудников;

80) международный аэропорт – аэропорт, определенный государством на своей территории для приёма и отправки выполняющих международные воздушные перевозки воздушных судов, в котором осуществляются таможенные, пограничные, санитарные, карантинные (при перевозке животных и растений) и другие контрольные процедуры;

81) маршрут – заранее просчитанный путь следования воздушного судна между начальным и конечным пунктами;

82) авиационные услуги – услуги, связанные с организацией и обеспечением воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почтовых отправлений и выполнением авиационных работ;

83) аэронавигационное обслуживание – обслуживание пользователей воздушного пространства, включающее обслуживание воздушного движения, радиотехническое обеспечение полётов и авиационную электросвязь, предоставление метеорологической и аэронавигационной информации на всех этапах полёта воздушного судна, а также составление аэронавигационных карт и разработки процедур полётов;

84) наземное обслуживание – обслуживание, необходимое при прибытии воздушного судна в аэропорт или отправлении воздушного судна из аэропорта, не включающее обслуживание воздушного движения;

85) обслуживание воздушного движения – полётно–информационное обслуживание, аварийное оповещение, консультативное обслуживание воздушного движения, диспетчерское обслуживание воздушного движения (районное диспетчерское обслуживание, диспетчерское обслуживание подхода или аэродромное диспетчерское обслуживание) в соответствующих случаях;