ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 4 августа 2023 года №470-ФЗ

Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями

Принят Государственной Думой 20 июля 2023 года

Одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в условиях недружественных и противоречащих международному праву действий Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций устанавливает изъятия ограничительного характера для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций, определяет условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), а также устанавливает особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса.

2. Изъятия ограничительного характера, устанавливаемые настоящим Федеральным законом, не направлены на необоснованное ущемление прав и законных интересов иностранных холдинговых компаний, их участников (акционеров) и иных лиц.

Статья 2. Экономически значимые организации

1. Под экономически значимой организацией для целей настоящего Федерального закона понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество, включенное в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень экономически значимых организаций и удовлетворяющее одновременно следующим условиям:

1) хозяйственное общество соответствует одному или нескольким из следующих критериев:

а) суммарный объем выручки хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, которая определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - группа лиц), по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает семьдесят пять миллиардов рублей либо объем выручки хозяйственного общества, предусмотренного подпунктом "з" пункта 2 настоящей части, превышает десять миллиардов рублей;

б) количество работников хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, составляет более четырех тысяч человек, а хозяйственного общества или его дочернего общества, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 2 настоящей части, более пятисот человек;

в) суммарная стоимость активов хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает сто пятьдесят миллиардов рублей;

г) сумма налогов (сборов) хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий календарный год, составляет не менее десяти миллиардов рублей;

д) совокупная стоимость имущества, находящегося в доверительном управлении хозяйственного общества или иного российского юридического лица, входящего с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный период превышает четыреста миллиардов рублей, а количество клиентов хозяйственного общества или такого юридического лица, заключивших договоры доверительного управления, по данным указанной отчетности составляет не менее трехсот тысяч (при условии, что хозяйственное общество или такое юридическое лицо является профессиональным участником рынка ценных бумаг, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 настоящей части);

е) количество пользователей услуг и сервисов, предоставляемых в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" хозяйственным обществом и иными российскими юридическими лицами, входящими с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, составляет более двух миллионов человек;

2) хозяйственное общество соответствует хотя бы одному из следующих критериев:

а) по состоянию на 1 февраля 2022 года хозяйственное общество или его дочернее общество является субъектом критической информационной инфраструктуры, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года №187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

б) по состоянию на 1 февраля 2022 года хозяйственное общество или его дочернее общество является градообразующей организацией, оказывающей существенное влияние на развитие региона;

в) хозяйственное общество или его дочернее общество внедряет технологии и (или) программное обеспечение для общественно значимых сервисов и услуг и (или) оказывает услуги в сфере информационных технологий или связи;

г) хозяйственное общество или его дочернее общество участвует в создании и модернизации высокопроизводительных и (или) высокооплачиваемых рабочих мест;

д) хозяйственное общество или его дочернее общество является системно значимой кредитной организацией;

е) хозяйственное общество или иное российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, является профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность по управлению ценными бумагами в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и оказывает существенное влияние на обеспечение стабильности и развитие финансового рынка Российской Федерации (при условии, что хозяйственное общество или такое юридическое лицо одновременно соответствует критерию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 1 настоящей части);

ж) хозяйственное общество или его дочернее общество обладает правом (лицензией) на пользование недрами на территории Российской Федерации, за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых (при условии, что такое хозяйственное общество или его дочернее общество одновременно соответствует критерию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей части);

з) хозяйственное общество включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года №488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (при условии, что хозяйственное общество одновременно соответствует критерию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей части);

3) доля прямого и (или) косвенного участия лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в иностранной холдинговой компании составляет не менее чем 50 процентов, либо не менее чем 30 процентов, если на последнем собрании (заседании) высшего органа управления иностранной холдинговой компании, предшествовавшем включению хозяйственного общества в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень экономически значимых организаций, такие лица имели возможность определять решение высшего органа управления иностранной холдинговой компании, либо не менее чем 20 процентов, если при этом к акционерам (участникам) соответствующей иностранной холдинговой компании, доля участия которых прямо и (или) косвенно по отдельности или в совокупности в капитале соответствующей иностранной холдинговой компании составляет не менее чем 20 процентов, либо к самой соответствующей экономически значимой организации Соединенными Штатами Америки и примкнувшими к ним иностранными государствами и международными организациями применены ограничительные меры блокирующего характера.

2. Решение о включении хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций принимается Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности (отрасли экономики), к которой отнесен основной вид экономической деятельности такого хозяйственного общества. Решение о включении хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций не подлежит обжалованию в суд или арбитражный суд.

3. Доступ к сведениям о включении хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций может быть ограничен решением Правительства Российской Федерации. В этом случае условия и порядок доступа к указанным сведениям определяются Правительством Российской Федерации.

4. Для достижения целей, предусмотренных статьей 1 настоящего Федерального закона, в перечень экономически значимых организаций Правительством Российской Федерации может быть включено российское хозяйственное общество, являющееся дочерним по отношению к другому российскому хозяйственному обществу, включенному ранее в этот перечень, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) российское хозяйственное общество (без учета российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц или являющихся его дочерними обществами) удовлетворяет условиям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи;

2) более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) российского хозяйственного общества прямо принадлежит другому российскому хозяйственному обществу, которое включено в перечень экономически значимых организаций и в котором не менее чем 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) прямо принадлежит (прямо принадлежало в случае, если такие голосующие акции (доли в уставном капитале) были переданы в прямое владение иным лицам в соответствии с настоящим Федеральным законом) иностранному юридическому лицу, осуществление корпоративных прав которого как иностранной холдинговой компании в отношении указанной экономически значимой организации приостанавливалось в соответствии с настоящим Федеральным законом и не было возобновлено;