ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июня 2022 года №334

О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики

В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости и стабилизации ситуации на продовольственном рынке, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики", руководствуясь статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Образовать Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) согласно приложению 2.

3. При необходимости решения вопросов, связанных с обеспечением продовольственной безопасности, может созываться заседание Совета в расширенном составе согласно приложению 3.

4. Определить рабочим органом Совета Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 19 марта 2008 года №94;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 9 июля 2008 года №369;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 27 июня 2009 года №416;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 13 октября 2010 года №242;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 1 июня 2011 года №277;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 12 января 2012 года №31;

- пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 29 декабря 2012 года №871;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 28 сентября 2015 года №665;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 28 сентября 2017 года №617;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года №454" от 6 ноября 2020 года №536.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Приложение 1

Состав Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики

Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - министр водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - председатель Совета;

министр экономики и коммерции Кыргызской Республики - заместитель председателя Совета;

заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики - заместитель председателя Совета.

Члены Совета:

министр, заместители министра в отсутствие министра финансов Кыргызской Республики;

министр, заместители министра в отсутствие министра здравоохранения Кыргызской Республики;

министр, заместители министра в отсутствие министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

министр, заместители министра в отсутствие министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

заместители председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики;

председатель, заместитель председателя в отсутствие председателя Совета по статистике Кыргызской Республики;

заместитель председателя Национального банка Кыргызской Республики (по согласованию);

председатель, заместитель председателя в отсутствие председателя Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

председатель, заместитель председателя в отсутствие председателя Государственной таможенной службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

председатель, заместитель председателя в отсутствии председателя Фонда государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

главные эксперты (в сфере сельского хозяйства, экономики, образования и здравоохранения) Администрации Президента Кыргызской Республики;

исполнительный директор объединения юридических лиц "Ассоциация развития Агропромышленного комплекса Кыргызской Республики" (по согласованию);

ректор, заместитель ректора в отсутствие ректора Кыргызского национального аграрного университета имени К.И.Скрябина.

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 июня 2022 года №334

Положение о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Кабинетом Министров Кыргызской Республики и создан для оперативного принятия решений по обеспечению стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием и совершенствованию мер в области здорового питания населения Кыргызской Республики.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и другими нормативными актами в области обеспечения продовольственной безопасности, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Совета

3. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики основными видами продовольственных товаров, с учетом физиологических потребностей пищевых продуктов, путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений.

4. Задачи Совета:

а) выработка предложений о стратегических направлениях продовольственной безопасности и повышении экспортного потенциала отечественного производства продовольственных товаров;

б) подготовка предложений о:

- реализации решений Кабинета Министров Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности и питания;

- разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности и питания;

- совершенствовании финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности;

- разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- обеспечении равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности;

- недопущении снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности;

- основных направлениях развития научно-технической политики в сфере продовольственной безопасности;

- реализации мероприятий по профилактике и лечению нарушений здоровья, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения;

- проведении анализа необходимой информации и применении результатов реализованных мероприятий;

- реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров;

- принятии оперативных мер в случае угрозы в обеспечении продовольственной безопасности страны;

в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках;

г) рассмотрение и рекомендации по:

- проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Кабинета Министров Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности и питания;

- принятию оперативных мер, связанных с вопросами обеспечения продовольственной безопасности Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах;

- профилактике и снижению уровня распространенности заболеваний, связанных с нерациональным питанием, организации широкой разъяснительной работы и усилению пропаганды здорового питания как основы здорового образа жизни населения, в том числе с активным использованием средств массовой информации;

- упорядочению системы организации питания в образовательных и медицинских учреждениях, улучшению рациона питания детских организованных коллективов, внедрению действенных механизмов контроля качества производимых на территории республики и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- принятию оперативных мер по стимулированию отечественного производства пищевых продуктов, особенно продукции, обогащенной важнейшими микронутриентами, созданию пищевых продуктов на основе местного сырья, формированию среды, способствующей внедрению принципов здорового питания среди населения;

- пересмотру действующих и разработке новых нормативных правовых актов в сфере обеспечения здорового питания населения;

д) предоставление экономической поддержки из средств республиканского и местных бюджетов отечественным производителям продовольственных товаров;

- совершенствование механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, занятых производством продуктов питания, а также переработкой сельскохозяйственной продукции;

е) поддержка организации широкой разъяснительной работы в области продовольственной безопасности, здорового питания и формирования культуры здорового образа жизни, расширения спектра социальных телевизионных и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации.

3. Функции Совета и рабочего органа

5. Функциями Совета являются:

- рассмотрение и принятие решений по рекомендациям рабочего органа;

- мониторинг реализации инвестиционных проектов в сфере обеспечения продовольственной безопасности и питания;

- улучшение качества и безопасности продовольственных товаров;

- использование государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны;

- оценка состояния продовольственного рынка страны, определение регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке;

- определение объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках;

- определение приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности и питания;

- координации вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания;

- рассмотрение вопросов по принятию оперативных решений для обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации рыночных цен на продовольственные товары;

- рассмотрение других вопросов по обеспечению продовольствием, определяемых Советом.

6. Функции рабочего органа:

подготовка рекомендаций и проектов нормативных правовых актов в области продовольственной безопасности, касающихся:

- принятие решений, связанных с обеспечением продовольственной безопасности, стабилизацией рыночных цен на продовольственные товары и поддержкой отечественных производителей;

- увеличения объемов отечественного производства продовольственных товаров;

- отбора и подготовки инвестиционных проектов в сфере обеспечения продовольственной безопасности;

- улучшения качества и безопасности продовольственных товаров;

- стабильности функционирования продовольственных рынков страны;

- использования государственных финансовых средств на обеспечение продовольствием населения.

4. Права Совета и рабочего органа

7. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:

- запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики независимо от форм собственности сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики;

- заслушивать информацию о реализации инвестиционных проектов в сфере продовольственной безопасности;

- привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации принятых программ, руководителей органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций;

- абзац утратил силу;

- вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, стабилизации рыночных цен на продовольственные товары и поддержки отечественных производителей на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики и рабочего органа.

8. Рабочий орган Совета в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:

- запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики независимо от форм собственности сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- в установленном порядке образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти, а также представителей кластеров и экспертов для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета;

- образовывать многосекторальную платформу для взаимодействия между государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, некоммерческими и коммерческими организациями, научными, образовательными учреждениями и партнерами по развитию с целью формирования согласованной единой политики по обеспечению продовольственной безопасности на республиканском, территориальном и местном уровнях;

- готовить проекты решений Совета для оперативного реагирования по стабилизации цен на продовольственные товары и поддержке отечественных производителей;

- заслушивать представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности.

5. Состав и порядок работы Совета

9. Персональный состав Совета утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

10. Работой Совета руководит председатель Совета, в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета.

11. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

12. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета лично. В случае невозможности участия в заседании члены Совета информируют об этом председателя Совета.

Заседания Совета могут проводиться в режиме онлайн с использованием цифровых платформ председательствующим и членами Совета, а также руководителями иных государственных органов.

Внеочередные заседания Совета проводятся по решению председателя Совета.

В целях принятия оперативных мер по обеспечению продовольственной безопасности и питания заседания Совета могут проводиться в дистанционном (онлайн) режиме, и принятые на заседании Совета решения согласовываются опросным путем.

13. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель.

14. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета.

15. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения всех членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.

16. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета.

6. Порядок подготовки заседаний Совета

17. Ответственными за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, являются рабочий орган Совета и инициатор вопроса.

18. В случае положительного заключения материалы передаются научному институту по продовольственной безопасности и питанию в целях проработки данного вопроса.

19. Подготовленный проект решения вносится на заседание Совета.

 

Приложение 3

Расширенный состав Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики

Председатели правлений открытых акционерных обществ "Айыл банк", "Элдик Банк";

председатели правлений Российско-Кыргызского Фонда развития, открытого акционерного общества "Гарантийный фонд", объединения юридических лиц "Ассоциация развития агропромышленного комплекса";

руководитель кластерного объединения "Картофель Кыргызстана" (по согласованию);

руководитель кластера "Сахар" (по согласованию);

руководитель кластера "Овощи" (по согласованию);

руководитель кластера "Фрукты" (по согласованию);

руководитель кластера "Мясо и мясные изделия" (по согласованию);

руководитель кластера "Молоко и молочные продукты" (по согласованию);

руководитель кластера "Зерно" (по согласованию);

руководитель кластера "Яичное производство" (по согласованию);

руководитель кластера "Растительное масло" (по согласованию).