ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 августа 2020 года №2020-П-12/45-3-(НПА)

Об утверждении Положения "О специальном регулятивном режиме"

В соответствии со статьями 20, 53-1, 53-2 и 68 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" Правление Национального банка Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение "О специальном регулятивном режиме" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-сайте Национального банка Кыргызской Республики;

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Управлению методологии надзора и лицензирования банков довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, ОЮЛ "Союз банков Кыргызстана", ОЮЛ "Ассоциация микрофинансовых организаций", ОЮЛ "Национальная ассоциация кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана", ОЮЛ "Ассоциация операторов платежных систем KG", микрофинансовых компаний, микрокредитных компаний, микрокредитных агентств, кредитных союзов, гарантийных фондов, кредитных бюро, ОАО "Финансовая компания кредитных союзов", операторов платежных систем и платежных организаций, структурных подразделений, областных управлений, представительства Национального банка Кыргызской Республики в Баткенской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правления Национального банка Кыргызской Республики, курирующего Управление методологии надзора и лицензирования банков.

Приложение

к Постановлению Правления Национального банка Кыргызской Республики от 12 августа 2020 года №2020-П-12/45-3-(НПА)

Положение о специальном регулятивном режиме

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение "О специальном регулятивном режиме" (далее - Положение) определяет порядок создания специального регулятивного режима для апробирования (тестирования) и внедрения инновационных технологий/решений в сфере банковских и платежных операций/услуг (далее - банковские операции/услуги), включая операции/услуги, которые связаны с виртуальными активами, обеспеченными национальной или иностранной валютой (далее - операции с виртуальными активами), в ограниченной контролируемой среде, а также определяет порядок участия и требования к участникам специального регулятивного режима, в том числе в рамках государственных инициатив, направленных на внедрение цифровых технологий и повышение финансовой доступности.

Требования нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики (далее - Национальный банк) применяются к участникам специального регулятивного режима с учетом условий специального регулятивного режима и особенностей, предусмотренных настоящим Положением и решениями комитета Национального банка, в функции которого входит введение специального регулятивного режима (далее - Комитет). Комитет при рассмотрении заявки на участие в специальном регулятивном режиме имеет право привлекать независимых специализированных экспертов.

Банковские операции/услуги в рамках специального регулятивного режима должны быть готовы к тестированию в реальных рыночных условиях в ограниченном масштабе и на стадии минимального коммерческого жизнеспособного продукта.

Внедряемые инновационные технологии/решения в сфере банковских операций/услуг в рамках специального регулятивного режима должны соответствовать следующим критериям:

- инновационные технологии/решения, предлагаемые для применения в банковских/платежных операциях и/или оказания банковских/платежных услуг, являются новыми в сфере банковских операций/услуг и направлены на расширение финансовой доступности для пользователей по сравнению с традиционными банковскими продуктами;

- осуществление банковских операций/услуг было ограничено нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- отсутствуют ограничения по совмещению своей деятельности с иной деятельностью, в том числе ограничения по виду и перечню предоставляемых операций, согласно законодательству Кыргызской Республики, за исключением операций с виртуальными активами;

- операции и услуги не регулируются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и/или отсутствует прямой запрет на проведение операций;

- банковские операции/услуги основываются на новых технологиях/решениях, ранее не применявшихся в банковском или платежном секторе);

- внедряемая инновационная технология/решение обладают потенциалом снижения рисков, сокращения издержек, а также повышения прозрачности и кибербезопасности;

- внедряемые инновационные технологии/решение, включая операции, связанные с виртуальными активами, в сфере банковских и платежных операций/услуг являются дополнением, а не заменяют основную бизнес-деятельность.

Соответствие предлагаемых для апробирования (тестирования) инновационных технологий/решений в сфере банковских операций/услуг вышеизложенным критериям является обязательным для создания специального регулятивного режима.

Специальный регулятивный режим не предназначен и не может быть использован как средство обхода требований законодательства Кыргызской Республики и предъявляемых требований к участникам, оказывающим аналогичные виды банковских операций и/или услуг.

В рамках специального регулятивного режима не допускается предоставление преференций отдельным юридическим лицам, которые обеспечивают им более выгодные условия участия в специальных регулятивных режимах и/или в связи с участием в специальных регулятивных режимах.

2. Основными задачами специального регулятивного режима для внедрения инновационных банковских операций и услуг, в том числе операций, связанных с виртуальными активами, являются:

- снижение правовой неопределенности и правовых рисков для участников рынка;

- определение приемлемых и доступных правил для пилотного использования инновационных банковских операций и услуг, а также операций с виртуальными активами;

- ускорение выбора и ввода на рынок инновационных банковских операций и услуг;

- выработка правовых и иных регулятивных требований для новых общественных отношений, возникших в результате внедрения инновационных банковских операций и услуг;

- повышение доступности, клиентоориентированности банковских операций/услуг для потребителей, а также снижение затрат на их внедрение, включая задачи по проверке новых технологий в реальной среде с целью оценки их устойчивости, применимости, экономической целесообразности для эффективного интегрирования в банковскую инфраструктуру.