Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 24 мая 2024 года №604

Некоторые вопросы учетных политик субъектов хозяйствования государственного сектора экономики

В соответствии с подпунктом "р-2 "пункта 18 части второй статьи 5 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования Министерством финансов определения методов исчисления величины резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) и способа определения коэффициента сомнительности в пределах учетных политик государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. добавляемого гривен.

2. Внести в постановление Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2006 г. №1673 "О состоянии финансово-бюджетной дисциплины, мерах по усилению борьбы с коррупцией и контроля за использованием государственного имущества и финансовых ресурсов" (Официальный вестник Украины, 2006 г., №49, ст. 3257; 2021 г., №40, ст. 2371) прилагаемые изменения.

3. Субъектам управления объектами государственной собственности обеспечить в трехмесячный срок приведение в соответствие с настоящим постановлением учетных политик субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, относящихся к сфере их управления.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 мая 2024 года №604

Порядок согласования Министерством финансов определения методов вычисления величины резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) и способа определения коэффициента сомнительности в пределах учетных политик государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. гривен

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования Минфином определения методов исчисления величины резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) и способа определения коэффициента сомнительности для дебиторской задолженности (далее - методы исчисления резерва) в пределах учетных политик государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. гривен (кроме банков) (далее - предприятия).

2. Предприятием, плановый расчетный объем чистой прибыли которого превышает 50 млн. гривен, считается субъект хозяйствования государственного сектора экономики, который по результатам финансово-хозяйственной деятельности фактически получил в прошлом году, планирует получить в соответствии с финансовым планом предприятия в текущем или плановом году по показателю "чистый финансовый результат" (прибыль) 50 млн. гривен и больше.

3. Предприятие перед согласованием учетной политики и/или изменений в нее подает методы исчисления резерва (как неотъемлемой части учетной политики предприятия), к которым прилагается пояснительная записка, на согласование Минфина.

4. Методы вычисления резерва обязательно, но не исключительно, определяют:

описание подходов по созданию резерва сомнительных долгов (ожидаемых кредитных убытков) на отчетную дату, который должен быть осуществлен на основании оценки роста кредитного риска или риска дефолта (невыполнение контрагентом обязательств) с учетом изменений критериев такого кредитного риска на отчетную дату;

определение дебиторской задолженности, сегментации, в частности, группы, которую можно выделить по одному из признаков сходства;

порядок начисления резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков);

норму по образованию комиссии по начислению резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков);

проведение предприятием претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности по контрагентам;

способ определения (матрица расчета) коэффициента сомнительности, определенного в соответствии с требованиями пункта 13 постановления Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2006 г. №1673 "О состоянии финансово-бюджетной дисциплины, мерах по усилению борьбы с коррупцией и контроля за использованием государственного имущества и финансовых ресурсов" (Официальный вестник Украины, 2006 г., №49, ст. 3257).

В методах исчисления резерва с учетом особенности финансово-хозяйственной деятельности, специфики предприятия, реальной исторической и прогнозируемой финансовой дисциплины дебиторов, общих экономических условий может быть определен и другой коэффициент сомнительности относительно высокого риска неисполнения обязательств. В частности, к высокому риску неисполнения обязательств могут относиться просроченные оплаты менее 366 дней, в таком случае предприятием могут быть определены другие предельные коэффициенты сомнительности при согласовании Минфином, при условии предоставления соответствующих объяснений и обоснований определения такого коэффициента.

Факторы определения коэффициента сомнительности в отношении высокого риска неисполнения обязательств и соответствующие коэффициенты сомнительности признаются предприятием:

просрочка оплаты до 30 дней-до 60 процентов;

просрочка оплаты от 31 до 60 дней-до 70 процентов;

просрочка оплаты от 61 до 90 дней-до 80 процентов;

просрочка оплаты от 91 до 120 дней-до 90 процентов;

просрочка оплаты от 121 до 366 дней - до 100 процентов.

Предприятие регулярно, не реже чем раз в два года, пересматривает методы вычисления резерва, используемые для оценки ожидаемых кредитных убытков.

5. В пояснительной записке к методам вычисления резерва обязательно приводится:

информация о проведении претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности в разрезе сроков ее возникновения и результатов проведения такой работы с указанием претензии (требования) расшифровки;

информация об осуществлении или неосуществлении предприятием корректировки (сторнирования) суммы резерва сомнительных долгов на последнюю отчетную дату с указанием соответствующей суммы;

расчет резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков), который отражен в годовой финансовой отчетности и финансовой отчетности на последнюю отчетную дату.

6. Минфин в срок не более 30 календарных дней с даты поступления методов исчисления резерва прорабатывает материалы и принимает одно из следующих решений:

согласовывает методы вычисления резерва путем отправки соответствующего заключения;

возвращает методы вычисления резерва предприятию на доработку с предоставлением обоснованных замечаний.

7. Предприятие в срок не более 30 календарных дней обеспечивает доработку методов исчисления резерва и подает их на повторное согласование в Минфин.

8. В случае наличия повторных замечаний к методам исчисления резерва Минфин проводит согласительное совещание (консультацию) с представителями органа, уполномоченного согласовывать учетную политику предприятия, и предприятием. По результатам согласительного совещания (консультации) принимается решение относительно согласования методов исчисления резерва.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 мая 2024 года №604

Изменения, которые вносятся в постановление Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2006 года №1673

1. В пункте 13:

абзацы одиннадцатый-пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Субъектам хозяйствования государственного сектора экономики осуществлять начисление резерва сомнительных долгов (ожидаемых кредитных убытков) на основании проведенной оценки сомнительности дебиторской задолженности (Рост кредитного риска или риска дефолта (невыполнение контрагентом обязательств) с учетом изменений критериев такого кредитного риска на отчетную дату.

Оценка должна базироваться на обоснованной и подтвержденной информации, доступной без чрезмерных затрат и усилий, и учитывать критерии значительного увеличения кредитного риска по финансовому инструменту, в значении, приведенном в международных стандартах финансовой отчетности, по сравнению с датой его первоначального признания (перечень показателей и их предельных значений, свидетельствующих о росте риска дефолта по сравнению с датой признания финансового инструмента), специфику предприятия, макроэкономические и политические/регуляторные факторы и реальную историческую прогнозную финансовую дисциплину дебиторов, результаты претензионно-исковой работы по ним.

Решение о создании резерва сомнительных долгов (ожидаемых кредитных убытков) на отчетную дату может принимать комиссия по начислению резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) (далее-комиссия) по результатам рассмотрения расчетов ожидаемых кредитных убытков и выводов о наличии дебиторской задолженности с признаками сомнительности (признаками изменения кредитного риска). Решение фиксируется протоколом заседания комиссии и является основанием для отражения в учете предприятия. Образование такой комиссии, положение о ее деятельности, в частности относительно состава и полномочий комиссии, порядка работы и принятия решений, ответственных лиц за составление и подписание протоколов заседаний комиссии, определяется в учетной политике и/или приказе такого субъекта хозяйствования государственного сектора экономики.

На государственном унитарном предприятии и в хозяйственном обществе, в уставном капитале которого более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. гривен, норма по образованию комиссии обязательно включается в методы исчисления величины резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) и способа определения коэффициента сомнительности для дебиторской задолженности (как неотъемлемой части учетной политики предприятия), которые в установленном порядке соглашаются с Министерством финансов.

Величина резерва сомнительных долгов (ожидаемых кредитных убытков) рассчитывается оценочным путем на основании анализа дебиторской задолженности (финансового инструмента), скорректированных на коэффициенты сомнительности по факторам, влияющим на риск неисполнения обязательств, согласно приложению. На государственном унитарном предприятии и в хозяйственном обществе, в уставном капитале которого более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. гривен, величина резерва сомнительных долгов (ожидаемых кредитных убытков) определяется исключительно на основании решения комиссии.";

дополнить пункт после абзаца шестнадцатого новым абзацем следующего содержания:

"Государственные унитарные предприятия и хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству, которые являются субъектами естественных монополий или плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 млн. гривен, при формировании резерва сомнительных долгов пользуются методами вычисления величины резерва сомнительных долгов (резерва ожидаемых кредитных убытков) и способа определения коэффициента сомнительности, согласованными Министерством финансов.".

В связи с этим абзац семнадцатый считать абзацем восемнадцатым.

2. Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Постановлению Кабинета Министров Украины от 29 ноября 2006 года №1673

(в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 24 мая 2024 года №604)

Коэффициенты сомнительности по факторам, влияющим на риск невыполнения обязательств