ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 апреля 2022 года №220

Об учете и контроле товаров на территории Кыргызской Республики

В целях реализации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года, а также усиления контроля за оборотом товаров на территории Кыргызской Республики, в том числе нефтепродуктов и товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в соответствии со статьями 51, 127 Налогового кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- Порядок применения и формирования электронной товаротранспортной накладной согласно приложению 1;

- Положение о порядке учета и контроля нефти и нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики согласно приложению 2;

- Технические требования к электронной системе учета и контроля нефти и нефтепродуктов согласно приложению 3;

- Порядок применения каталога товаров на территории Кыргызской Республики согласно приложению 4.

1-1. Порядок применения контрольных пломб на нефтепродукты утверждается уполномоченным налоговым органом.

Установить крайний срок применения контрольных пломб на нефтепродукты на территории Кыргызской Республики 31 марта 2025 года.

2. Установить, что субъект обязан применять электронную товаротранспортную накладную в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению:

1) с 15 мая 2022 года - субъект, осуществляющий оборот нефти и нефтепродуктов и товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации на территории Кыргызской Республики;

2) с 1 июля 2022 года - субъект, осуществляющий оборот товаров, включенных в перечень, утвержденный Евразийской экономической комиссией в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза;

3) с 1 ноября 2024 года - субъект, предоставляющий торговую платформу в сети Интернет для реализации товаров населению и/или на экспорт;

4) с 1 января 2027 года - субъект, осуществляющий деятельность в сфере швейной и текстильной промышленности, при экспорте товаров собственного производства;

5) с 1 января 2023 года - субъект, осуществляющий оборот товаров, не включенных в подпункты 1-4 настоящего пункта.

3. Установить, что субъект:

1) до даты введения обязательного применения электронной товаротранспортной накладной может зарегистрироваться в информационной системе уполномоченного налогового органа и применять электронную товаротранспортную накладную в добровольном порядке;

2) вправе в срок до 1 ноября 2024 года осуществлять поставку товаров в адрес субъекта, указанного в подпункте 3 пункта 2 настоящего постановления, без оформления электронной товаротранспортной накладной с обязательным выполнением операции "Списание";

3) указанный в подпункте 4 пункта 2 настоящего постановления, при экспорте товаров собственного производства освобождается от осуществления операции оприходования товаров, используемых при производстве таких товаров, сроком до 1 января 2027 года.

4. Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики на системной основе проводить разъяснительную и информационную работу среди субъектов экономической деятельности по применению электронной товаротранспортной накладной.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об учете и контроле нефти и нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики" от 17 сентября 2019 года №482;

- пункт 6 постановления Правительства Кыргызской Республики "О мерах по внедрению электронной системы фискализации налоговых процедур" от 17 декабря 2019 года №691;

- пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики по вопросам внедрения электронной системы фискализации налоговых процедур" от 30 марта 2020 года №191.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 15 мая 2022 года.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 апреля 2022 года №220

Порядок применения и формирования электронной товаротранспортной накладной

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 127 Налогового кодекса Кыргызской Республики, Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года и определяет порядок оборота товаров на территории Кыргызской Республики.

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и определения:

1) модуль "Электронная товаротранспортная накладная" (далее - модуль ЭТТН) - модуль информационной системы налогового администрирования Кыргызской Республики, посредством которого субъектом формируется и применяется электронная товаротранспортная накладная;

2) склад учета товаров - часть модуля ЭТТН, предназначенная для учета производственных и торговых объектов, складских помещений, строительных объектов и других объектов субъекта (далее - объекты экономической деятельности), обязанного применять электронную товаротранспортную накладную;

3) учетная система субъекта - система бухгалтерского и налогового учета, содержащая данные первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, информацию об объектах налогообложения и/или объектах, связанных с налогообложением, которая ведется для исполнения налогового обязательства;

4) электронная товаротранспортная накладная (далее - ЭТТН) - сопроводительный документ, оформляемый и формируемый субъектом по форме, утверждаемой уполномоченным налоговым органом.

Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, трактуются в значении, определенном настоящим Порядком. В случае отсутствия трактовки терминов и определений в настоящем Порядке, термины и определения трактуются в значении, определенном соответствующим законодательством Кыргызской Республики и/или правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

3. На территории Кыргызской Республики оборот товаров осуществляется с обязательным применением ЭТТН при:

1) реализации товаров на территории Кыргызской Республики;

2) экспорте товаров с территории Кыргызской Республики;

3) возврате товаров покупателем, за исключением возврата товаров, реализованных населению;

4) передаче давальческого сырья и продуктов его переработки;

5) передаче товаров принципалом агенту для его реализации от имени агента на основе гражданско-правовых договоров;

6) безвозмездной передаче товаров другим субъектам;

7) перемещении товаров в пределах одного субъекта или между его филиалами.

4. На территории Кыргызской Республики оборот товаров может осуществляться без применения ЭТТН при:

1) расчетах с населением;

2) поставке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения собственного производства, кроме продуктов переработки такой продукции, и передаче давальческого сырья крестьянским (фермерским) хозяйством;

3) поставке горячей, холодной воды и природного газа посредством объектов магистрального трубопровода, теплоэнергии и электроэнергии;

4) реализации недвижимого имущества;

5) поставке или импорте/ввозе вооружения, военной техники, военного имущества, специальной техники, специальных средств государственными органами и организациями, деятельность которых финансируется из государственного бюджета Кыргызской Республики, в целях обеспечения обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка Кыргызской Республики;

6) поставке или импорте/ввозе товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) поставке или импорте/ввозе валюты государств-членов ЕАЭС, иностранной валюты, иных валютных ценностей, драгоценных металлов, в том числе золота, осуществляемых Национальным банком Кыргызской Республики;

8) перемещении оператором электросвязи оборудования, комплектующих и/или запасных частей и расходных материалов в целях эксплуатации (монтаж, демонтаж и ремонт) собственных базовых станций и узлов связи;

9) перемещении товаров между территориальными подразделениями и/или структурными единицами государственного органа;

10) передаче товаров в виде гуманитарной помощи;

11) поставке субъектом свободных экономических зон товаров с территории свободных экономических зон на территорию Кыргызской Республики в соответствии с таможенным законодательством Кыргызской Республики;

12) импорте/ввозе товаров на территорию Кыргызской Республики;

13) реализации через розничные сети продаж товаров посредством талонов, карт, подарочных сертификатов с применением контрольно-кассовых машин в целях дальнейшего потребления покупателем, за исключением потребления данных товаров в производстве или дальнейшей реализации;

14) реализации товаров между налогоплательщиками налога на деятельность в зоне торговли с особым режимом в пределах одной территории зоны торговли с особым режимом, а также при перемещении товаров в пределах одного субъекта или между его филиалами на территории зоны торговли с особым режимом;

15) реализации товаров с использованием торговой платформы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере электронной торговли, при условии обязательной интеграции такой торговой платформы с информационной системой уполномоченного налогового органа в порядке, определяемом уполномоченным налоговым органом:

- в адрес населения и/или оператора торговой платформы;

- на экспорт с территории Кыргызской Республики.

5. Для работы в модуле ЭТТН субъект обязан применять каталог товаров в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

6. Модуль ЭТТН обеспечивает формирование ЭТТН и хранение информации в течение срока исковой давности, установленного налоговым законодательством Кыргызской Республики.

7. Форма ЭТТН и порядок ее оформления определяются уполномоченным налоговым органом и подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного налогового органа.

Глава 2. Порядок регистрации и аннулирования субъекта в модуле ЭТТН

8. Регистрация субъекта в модуле ЭТТН осуществляется посредством кабинета налогоплательщика. Порядок получения субъектом доступа к его кабинету определяется уполномоченным налоговым органом.

9. Для работы в модуле ЭТТН, в том числе для приобретения/получения товаров, субъект обязан создать склад учета товаров, за исключением:

1) физического лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность;

2) дипломатических представительств и консульских учреждений зарубежных стран согласно перечню, представляемому уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел уполномоченному налоговому органу;

3) представительств международных организаций, за исключением осуществляющих предпринимательскую деятельность, на основании международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, согласно перечню, представляемому уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел уполномоченному налоговому органу;

4) государственных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, за исключением осуществляющих торговую и/или производственную деятельность, согласно перечню представляемому уполномоченным государственным органом, вырабатывающим единую государственную политику в области образования, уполномоченному налоговому органу.

10. В модуле ЭТТН склад учета товаров создается с указанием адреса фактического нахождения объекта экономической деятельности, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

11. В модуле ЭТТН допускается создание склада учета товаров с указанием только юридического адреса:

1) государственным органом, уполномоченным осуществлять исполнительные, контрольные функции, в том числе управление системой государственного материального резерва;

2) уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения национальной безопасности, государственным органом исполнительной власти, ведающим вопросами обороны, органами внутренних дел без указания адресов их подведомственных и структурных подразделений, в том числе воинских частей и учреждений.

12. В случае закрытия объекта экономической деятельности субъект обязан ликвидировать склад учета товаров в модуле ЭТТН. Склад учета товаров подлежит ликвидации в модуле ЭТТН при условии отсутствия остатка товаров на складе учета товаров.

13. Налоговый орган имеет право принять меры по временному приостановлению работы субъекта в модуле ЭТТН в случаях:

1) нарушения требований настоящего Порядка;

2) отсутствия субъекта и/или объекта экономической деятельности по фактическому адресу, указанному в модуле ЭТТН при создании склада учета товаров;

3) отсутствия фактических остатков товаров при их наличии на складе учета товаров модуля ЭТТН;

4) приостановления действия учетной записи в качестве участника электронного документооборота в информационной системе счетов-фактур в виде электронных документов в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

14. В случае исправления и/или неподтверждения случаев, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, налоговый орган возобновляет работу субъекта в модуле ЭТТН.

15. Аннулирование регистрации субъекта в модуле ЭТТН осуществляется в случае прекращения деятельности субъекта и/или аннулирования налоговой регистрации до прекращения деятельности субъекта и/или начала процедуры аннулирования налоговой регистрации при условии отсутствия остатка товаров на складе учета товаров.

Глава 3. Формирование и применение ЭТТН

16. Для формирования и применения ЭТТН субъектом товары должны быть введены в каталог товаров в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

17. Оформление/получение ЭТТН осуществляется посредством:

1) модуля ЭТТН;

2) учетных систем субъекта, интегрированных с модулем ЭТТН, в порядке, определяемом уполномоченным налоговым органом.

18. Датой формирования ЭТТН считается дата подтверждения отправки ЭТТН.

ЭТТН считается сформированной, если содержит сгенерированный в модуле номер ЭТТН и QR-код.

Оригиналом ЭТТН, то есть подлинником, является электронный документ, сформированный в модуле ЭТТН.

19. В модуле ЭТТН субъектом осуществляются следующие операции:

1) оприходование;

2) реализация;

3) экспорт;

4) перемещение;

5) возврат;

6) списание.

20. В случае выполнения операций с товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, документ в обязательном порядке формируется с указанием кодов идентификации (в том числе кодов идентификации групповых упаковок, кодов идентификации транспортных упаковок) товаров.

21. Субъект обязан оприходовать товары на склад учета товаров в модуле ЭТТН при:

1) импорте товаров, за исключением импорта товаров государственными органами и его структурными подразделениями, если они не предназначены для дальнейшей реализации;

2) производстве, за исключением производства готовой пищи, реализуемой населению для потребления на месте или на вынос;

3) выявлении неучтенных товаров в ходе проведения налогового контроля в порядке, определяемом уполномоченным налоговым органом;

4) приеме (купле) от населения стеклопосуды, утилизируемого сырья, металлолома, сельскохозяйственной продукции собственного производства и иных их личных товаров для последующей продажи или переработки на основании контрольно-кассового чека;

5) намерении реализовать товары налогоплательщиком налога на деятельность в зоне торговли с особым режимом за пределы территории зоны торговли с особым режимом;

6) других случаях перехода права собственности на товары, за исключением случаев перехода права собственности на товары при совершении операций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при наличии удостоверяющих документов.

22. Оприходование товаров на склад учета товаров в модуле ЭТТН осуществляется в порядке и сроки, установленные уполномоченным налоговым органом.

23. При реализации товаров ЭТТН формируется субъектом до отгрузки (передачи) товара с объекта экономической деятельности субъекту, зарегистрированному в модуле ЭТТН.

В случае реализации товаров субъектам, указанным в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 9 настоящего Порядка, ЭТТН оформляется в адрес субъектов согласно перечню, указанному в модуле ЭТТН.

24. При экспорте товаров ЭТТН формируется до отгрузки (передачи) товара с объекта экономической деятельности с указанием наименования и кода страны в соответствии с Межгосударственным классификатором стран мира.

В случае если после оформления ЭТТН на экспорт субъект установил, что указанные в ЭТТН сведения требуют изменения, субъект в праве возвратить оформленный документ в порядке и сроки, определяемые уполномоченным налоговым органом, с дальнейшим оформлением новой ЭТТН.

25. При внутреннем перемещении товаров на территории Кыргызской Республики из одного места хранения такого товара в другое в пределах одного субъекта, не предусматривающем перехода права собственности на эти товары, включая перемещения между филиалами, субъект формирует ЭТТН в модуле ЭТТН с указанием адреса места отправки и пункта назначения.

26. При возврате ранее приобретенных товаров ЭТТН оформляется в модуле ЭТТН покупателем до отгрузки (передачи) обратно в сторону поставщика, за исключением случаев возврата товаров при экспорте, который формируется согласно пункту 24 настоящего Порядка.

27. Списание товаров в модуле ЭТТН осуществляется в следующих случаях:

1) поставка товаров населению;

2) использование приобретенных товаров, в том числе в производстве (изготовлении);

3) утрата и порча товаров;

4) естественная убыль и технологические потери товаров;

5) выявление в ходе налогового контроля отсутствия фактических остатков товаров при их наличии на складе учета товаров в модуле ЭТТН;

6) передача товаров в виде гуманитарной помощи;

7) поставки товаров, указанные в подпунктах 5, 6, 11, 13, 14, 15 пункта 4 настоящего Порядка;

8) другие случаи при наличии удостоверяющих документов, за исключением обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Списание товаров осуществляется в порядке и сроки, установленные уполномоченным налоговым органом.

28. При получении ЭТТН покупатель/получатель:

1) подтверждает принятие ЭТТН;

2) отказывает в получении ЭТТН.

29. При отказе в принятии ЭТТН данная ЭТТН считается отклоненной.

В случае если покупатель/получатель не подтвердил или не отклонил ЭТТН в течение 10 календарных дней, данная ЭТТН считается подтвержденной.

30. В случае если поставщик/отправитель до истечения 10 календарных дней с момента отправки ЭТТН отозвал непринятую ЭТТН, данная ЭТТН считается отозванной.

31. Отзыв ЭТТН невозможен после ее подтверждения со стороны покупателя/получателя.

32. Порядок оформления, применения и формирования ЭТТН в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы определяется уполномоченным налоговым органом.

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 апреля 2022 года №220

Положение о порядке учета и контроля нефти и нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок учета и контроля за движением нефти и нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики.

2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, трактуются в значении, определенном настоящим Положением. В случае отсутствия трактовки терминов и определений в настоящем Положении термины и определения трактуются в значении, определенном соответствующим законодательством Кыргызской Республики и/или нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза:

1) автозаправочная станция (далее - АЗС) - станция по заправке автотранспортных средств бензином и дизельным топливом;

2) автоматизированная система управления автозаправочной станцией (далее - АСУ) - это система автоматизации станций по заправке автотранспортных средств нефтепродуктами, использующее подсистемы и соответствующее оборудование, в комплексе обеспечивающие управление функциями станций, в том числе синхронизацию работы топливно-раздаточных колонок и контрольно-кассовой машины в части отпуска нефтепродуктов только после пробития фискального чека;

3) автомобильные газозаправочные станции - станции по заправке автотранспортных средств нефтяным газом (пропан);

4) автомобильные газонаполнительные компрессорные станции - станции по заправке автотранспортных средств природным газом (метан);

5) газохранилище - комплекс сооружений и устройств для приема, хранения, перегрузки с одного вида транспорта на другой и отпуска сжиженного газа;

6) железнодорожный сливной тупик - место для разгрузки нефтепродуктов из железнодорожных цистерн (резервуаров) в цистерны;

7) оператор маркировки топлива - государственный орган и/или организация с государственной долей собственности, определяемые Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

8) маркируемая продукция - производимые на территории Кыргызской Республики и импортируемые на территорию Кыргызской Республики бензины моторные, специальные, легкие и средние дистилляты, прочие бензины и дистилляты, классифицируемые в товарных позициях ТН ВЭД 271012110-271012900, 2710191100-2710191500, 2710192500, дизтопливо, классифицируемое в товарных позициях ТН ВЭД 2710193100-2710194800, 2710201100-2710201900, и средние дистилляты (в отношении зимнего дизельного топлива), классифицируемые в товарной позиции ТН ВЭД 2710192900;

9) топливный маркер - молекулярный маркер, проникающий в молекулярный состав топлива, устойчивый к вымыванию, наличие которого проверяется специальными приборами, имеющими документ оценки соответствия;

10) информационная система "Электронная товаротранспортная накладная" (далее - ИС ЭТТН) - информационная система налогового администрирования Кыргызской Республики, используемая налогоплательщиками и уполномоченным налоговым органом;

11) нефтебаза - комплекс сооружений и устройств для приема, хранения, перегрузки с одного вида транспорта на другой и отпуска нефти, нефтепродуктов;

12) нефтеперерабатывающий завод - промышленное предприятие, основной функцией которого является переработка нефти в бензин, авиационный керосин, мазут, дизельное топливо, смазочные масла, смазки, битумы, газы, сырье для нефтехимии;

13) нефтепродукты - продукты и компоненты, полученные в результате переработки сырой нефти и газа путем термокаталитического и нефтехимического синтеза и другими методами, по своим физико-химическим показателям соответствующие требованиям действующих межгосударственных стандартов (ГОСТ) и технических регламентов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

14) нефтехранилище - резервуар или система резервуаров для хранения нефти или продуктов ее переработки;

15) нефть - сырая нефть, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти, переработки горючих сланцев и битуминозных пород;

16) нефтяная скважина - горная выработка круглого сечения, предназначенная для добычи нефти;

17) оборудование по фиксации информации об отпуске продукции - оборудование, передающее информацию через Интернет посредством программного обеспечения (блок сопряжения);

18) партия нефтепродукта - количество нефтепродукта одной марки, сопровождаемое одним документом о качестве (паспортом);

19) паспорт качества - документ, устанавливающий соответствие численных значений показателей качества нефтепродукта, полученных в результате лабораторных испытаний, значениям, указанным в нормативном документе на данную марку нефтепродукта;

20) подакцизные нефтепродукты - нефтепродукты, включенные в классификатор ТН ВЭД ЕАЭС в Кыргызской Республике, реализация которых является объектом налогообложения по акцизам;

21) потребитель - покупатель нефти, газа и продуктов их переработки непосредственно у производящей организации или на рынке;

22) резервуар - стационарная емкость для хранения жидкостей и газов;

23) сырая нефть - любые углеводороды независимо от их удельного веса, извлекаемые из недр в жидком состоянии при нормальной атмосферной температуре и давлении, включая жидкие углеводороды, известные под названием дистиллята (газоконденсата) или конденсата, образованные из природного газа путем естественной конденсации;

24) топливно-раздаточная колонка - колонка по заправке автомашин нефтепродуктами;

25) транспортировка - передача, распределение нефти, газа и продуктов их переработки на определенные расстояния по трубопроводам, другими видами транспорта от места их добычи до места их хранения и переработки, а также от места их переработки до потребителя;

26) трубопровод - трубы любого диаметра под или над землей, предназначенные для транспортировки нефти, газа и продуктов их переработки;

27) цистерна - закрытое сооружение (емкость) для хранения или транспортировки жидкостей, сжиженных газов;

28) электронная товаротранспортная накладная (далее - ЭТТН) - документ, оформляемый участником электронного документооборота при обороте товаров посредством ИС ЭТТН, по форме, утверждаемой уполномоченным налоговым органом.

3. Добыча, ввоз, производство, переработка, передвижение, хранение, отгрузка и реализация нефти и нефтепродуктов осуществляются в соответствии с настоящим Положением. К нефти и нефтепродуктам относятся товары, указанные в таблице к настоящему Положению.

Таблица

№	Наименование позиции	Код ТН ВЭД
1	Нефть: нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород	2709 00 900 1 - 2709 00 900 9
2	Нефтепродукты: бензин автомобильный	2710 12 110 - 2710 12 900 8; 2710 19 110 0 - 2710 19 150 0; 2710 19 250 0
3	топливо реактивное	2710 19 210 0
4	дизтопливо	2710 19 290 0; 2710 19 310 0 - 2710 19 480 0; 2710 20 110 0 - 2710 20 190 0
5	мазут	2710 19 510 - 2710 19 680 9; 2710 20 310 1 - 2710 20 390 9
6	природный газ для использования в качестве топлива для автотранспортных средств (метан)	2711 11 000 0; 2711 21 000 0
7	нефтяной газ для использования в качестве топлива для автотранспортных средств (пропан)	2711 12 110 0; 2711 12 190 0; 2711 12 970 0
8	этанольные топлива для двигателей с принудительным зажиганием	2710 12 419 0
9	масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических: бензол для использования в качестве топлива	2707 10 100 0; 2707 99 110 0 - 2707 99 990 0
10	нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, содержащих биодизель, за исключением отработанных нефтепродуктов	2710 12; 2710 12 150 9; 2710 12 250; 2710 12 900; 2710 19; 3826 00 900 0
11	масла смазочные; масла прочие	2710 19 710 0 - 2710 19 980 0
12	прочие нефтепродукты (биотопливо, топливо экологическое, смесь легких дистиллятов)	2710 20 900 0
13	газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие (композит газовый стабильный)	2709 00 100 1; 2709 00 100 9
14	прочие антидетонаторы на основе соединений свинца, используемые в тех же целях, что и нефтепродукты	3811 11 100 0 - 3811 11 900 0; 3811 19 000 0
15	присадки к смазочным маслам, содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород	3811 21 000 0; 3811 29 000 0; 3811 90 000 0

4. Для реализации нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики устанавливаются следующие требования:

1) оптовая продажа осуществляется исключительно при условии владения на праве собственности или иных законных основаниях базой нефтепродуктов или резервуаров. Оптовой продаже подлежат только нефть и нефтепродукты, включенные в таблицу настоящего Положения и прошедшие идентификацию наименования и марки в соответствии с требованиями действующих межгосударственных стандартов (ГОСТ) и технических регламентов ЕАЭС, а также наличием маркировки топлива в отношении бензина и дизельного топлива.

Каждая партия нефтепродуктов при оптовой (мелкооптовой) продаже должна иметь паспорт продукции. Паспорт продукции, выдаваемый изготовителем или продавцом (на предприятиях, осуществляющих хранение готовой к реализации продукции), содержит наименование и марку продукции, сведения об изготовителе (продавце) продукции, включая его адрес, нормативные значения характеристик для данного вида продукции, фактические значения этих характеристик, определенные по результатам испытаний, дату отбора проб, номер резервуара (номер партии), из которого данная проба отобрана, дату изготовления продукции, дату проведения анализа продукции, а также сведения о наличии (наименование и содержание) или отсутствии в продукции присадок;

2) розничная продажа осуществляется только на АЗС, автомобильной газозаправочной станции и автомобильной газонаполнительной компрессорной станции при условии обеспечения их контрольно-кассовыми машинами с функцией печати на контрольно-кассовом чеке информации о реализуемом топливе (наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС, количество, цена за 1 литр, итоговая сумма) и ее передачи в режиме реального времени в уполномоченный налоговый орган, оборудованием (колонками) и АСУ. Реализации на АЗС, автомобильной газозаправочной станции и автомобильной газонаполнительной компрессорной станции подлежат только нефтепродукты, указанные в строках 2, 4, 6, 7 и 8 таблицы настоящего Положения, а также другие подакцизные нефтепродукты, прошедшие идентификацию наименования и марки, в соответствии с требованиями действующих межгосударственных стандартов (ГОСТ) и технических регламентов ЕАЭС, а также имеющую маркировку топлива в отношении бензина и дизельного топлива.

5. Для контроля ввоза/импорта сжиженного углеводородного газа на газохранилищах в обязательном порядке устанавливаются приборы учета поступающего газа, сертифицированные органами сертификации, с ежемесячным предоставлением показателей органам налоговой службы.

6. Для контроля оборота нефтепродуктов на территории Кыргызской Республики при ввозе, отгрузке, перемещении и реализации нефти и нефтепродуктов в обязательном порядке применяются ЭТТН, а также проверяется наличие топливного маркера в отношении бензина и дизельного топлива.

7. Отпуск нефти и нефтепродуктов в цистернах с нефтяных скважин, нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз, нефтехранилищ, железнодорожных сливных тупиков и прием-отпуск на нефтеперерабатывающие заводы, нефтехранилища, нефтебазы, АЗС и автомобильные газозаправочные станции должен сопровождаться с обязательным заполнением ЭТТН, а также наличием топливного маркера в отношении бензина и дизельного топлива.

В случае несоблюдения условий хранения, перевозки и реализации нефтепродуктов, а также требований маркировки топлива к субъектам предпринимательства применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

Глава 2. Условия оснащения и ввода в эксплуатацию АСУ

8. Субъект предпринимательства, осуществляющий ввоз, хранение, производство и реализацию нефтепродуктов (далее - субъект предпринимательства), обязан внедрить АСУ.

9. АСУ и оборудование по фиксации информации об отпуске продукции, соответствующие техническим требованиям, закупаются и устанавливаются субъектом предпринимательства самостоятельно.

10. Оснащение АСУ оборудованием по фиксации информации об отпуске продукции и их обслуживание осуществляются субъектом предпринимательства.

11. Субъект предпринимательства проводит процедуру сертификации АСУ в добровольном порядке.

12. Уполномоченный налоговый орган образовывает территориальные межведомственные комиссии в составе уполномоченного государственного органа по связи, уполномоченного государственного органа по стандартизации и метрологии и уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственный надзор и контроль по вопросам экологической и технической безопасности, для проведения функциональной сверки установленной субъектом предпринимательства АСУ на соответствие требованиям к взаимодействию АСУ и контрольно-кассовой машины.

13. В случае необеспечения исполнения пункта 8 настоящего Положения или функционального несоответствия требованиям взаимодействия АСУ и контрольно-кассовой машины субъекту предпринимательства запрещается производить розничную продажу нефтепродуктов с АЗС, автомобильной газозаправочной станции и автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.

Глава 3. Учет ввоза/импорта нефти и нефтепродуктов

14. В целях контроля налогоплательщика, осуществляющего ввоз товаров на территорию Кыргызской Республики, оператор маркировки топлива совместно с сотрудником налогового органа производит инспекцию ввозимых/импортируемых нефтепродуктов на соответствие сопроводительным документам.

15. Оператор маркировки топлива совместно с сотрудником налогового органа при ввозе налогоплательщиком нефти или нефтепродуктов на территорию Кыргызской Республики железнодорожным транспортом производят проверку наличия сопроводительной накладной, свидетельства на цистерну, выданного уполномоченным государственным органом в сфере стандартизации и метрологии, и фактического объема ввозимой нефти или нефтепродукта.

16. Оператор маркировки топлива совместно с сотрудником налогового органа при ввозе субъектом нефти или нефтепродуктов на территорию Кыргызской Республики автотранспортным средством производят проверку наличия международной транспортной накладной (CMR), сопроводительной накладной, свидетельства на цистерну, выданного уполномоченным государственным органом в сфере стандартизации и метрологии, и фактического объема ввозимой нефти или нефтепродукта.

17. В случае наличия и соответствия документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, оператор маркировки топлива маркирует бензин или дизель на основании решения уполномоченного налогового органа.

 

Приложение 3

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 14 апреля 2022 года №220

Технические требования к электронной системе учета и контроля нефти и нефтепродуктов

Глава 1. Понятия и термины

1. Настоящие Технические требования определяют общие требования к электронной системе учета и контроля нефти и нефтепродуктов.

2. В настоящих Технических требованиях используются следующие понятия и термины:

1) автоматизированная система управления автозаправочной станцией - решение задачи автоматизации станций по заправке автотранспортных средств нефтепродуктами, использующих подсистемы и соответствующее оборудование, в комплексе обеспечивающие управление функциями станций, в том числе синхронизацию работы топливно-раздаточных колонок и контрольно-кассовой машины в части отпуска нефтепродуктов только после пробития фискального чека;

2) топливораздаточная колонка - колонка на автозаправочной станции, автомобильной газозаправочной станции и автомобильной газонаполнительной компрессорной станции по заправке автомашин нефтепродуктами;

3) уровнемер - прибор, задача которого состоит в непрерывном измерении параметров нефтепродуктов (уровень, объем, температура и плотность) в резервуарах.

Другие понятия и термины в настоящих Технических требованиях трактуются в значении, определенном соответствующим законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Общие технические требования к автоматизированной системе управления автозаправочной станцией

3. Для сферы торговли нефтепродуктами управление процессом отпуска нефтепродуктов с топливораздаточной колонки и регистрация результатов отпуска должны производиться автоматизированной системой управления автозаправочной станцией (далее - АЗС), обеспечивающей комплексную работу топливораздаточной колонки и контрольно-кассовой машины. Главным условием комплексного взаимодействия является возможность блокировки отпуска нефтепродуктов до оформления чека контрольно-кассовой машины.

4. Основным требованием к работе автоматизированной системы управления АЗС является использование контрольно-кассовых машин, включенных в Реестр контрольно-кассовых машин, разрешенных к использованию на территории Кыргызской Республики.

5. Управление автоматизированной системы управления АЗС должно проводиться топливораздаточной колонкой, работающей по соответствующему протоколу передачи данных, обеспечивающих ведение наблюдения за состоянием топливораздаточной колонки в режиме реального времени.

6. Общие технические требования, предъявляемые к автоматизированной системе управления АЗС:

1) требования к структуре и функционированию системы:

- функционирование выбираемой системы и ее подсистем должно осуществляться в долговременном, круглосуточном и непрерывном режиме с предусмотренными запланированными перерывами на регламентные работы;

- система должна обладать модульной архитектурой и, в случае необходимости, позволять наращивать функциональность своих подсистем на базе единой технологической и архитектурной платформы;

2) требования к надежности и информационной безопасности:

- доступ к данным должен быть предоставлен только авторизованным пользователям с учетом их служебных полномочий. Каждому пользователю системы должен быть определен объем функциональности системы, к которой он допущен;

- действия субъектов и процессов, задействованных в системе, должны производиться через специализированные интерфейсы системы;

- присвоение ролей пользователям должно осуществляться администратором системы;

3) требования к эргономике:

- система должна иметь интуитивно понятный и несложный для восприятия интерфейс. Для организации диалога системы с пользователем должен применяться графический пользовательский интерфейс;

- должно быть обеспечено наличие локализованного интерфейса, особенно для организации взаимодействия с пользователем (на государственном и официальном языке);

4) требования к сохранности информации при авариях:

- программное обеспечение системы должно автоматически восстанавливать свое функционирование при корректном перезапуске аппаратных средств;

- должна быть предусмотрена возможность резервного копирования;

- при отключении электроэнергии автоматически сохранять (без потерь) последние заносимые данные;

5) требования к функциям, выполняемым системой:

- осуществлять продажу нефтепродуктов через топливораздаточную колонку, в случае, если отпуск задан в литрах (объем), в деньгах (на сумму) или "до полного бака";

- при необходимости, осуществлять продажу сопутствующих товаров и услуг;

- осуществлять оплату за нефтепродукты, сопутствующие товары и услуги с помощью различных платежных средств (наличные, пластиковые карты банковских и прочих платежных систем);

- осуществлять выполнение кассовых операций (возврат товара, печать копии чека, просмотр информации по чеку, внесение в кассу, инкассация, печать Х-отчета и Z-отчета;

- осуществлять открытие/закрытие смен на АЗС;

- осуществлять прием нефтепродуктов и сопутствующих товаров (при необходимости);

- осуществлять генерацию сменных и других отчетов по результатам работы АЗС и передачу этих данных в другие системы;

- обеспечить сопряжение с устройствами измерения параметров нефтепродуктов (уровнемеры) в резервуарах, осуществлять измерение, фиксацию и передачу данных в другие системы;

- обеспечить работу с различным дополнительным оборудованием (сканеры штрих-кодов, терминальные устройства, смарт-сейфы и пр.);

- обеспечить интеграцию с программными продуктами сторонних производителей посредством стандарта обмена данными или с использованием специализированных решений.

Все функции должны вызываться непосредственно из меню автоматизированной системы управления АЗС. На больших АЗС допустимо использование нескольких рабочих мест автоматизированной системы управления АЗС;

6) требования к взаимодействию автоматизированной системы управления АЗС и контрольно-кассовой машины:

- отпуск нефтепродуктов с топливораздаточной колонки посредством автоматизированной системы управления АЗС должен производиться исключительно после пробития фискального чека контрольно-кассовой машины;

- автоматизированная система управления АЗС должна обеспечивать непрерывную автоматизированную связь с контрольно-кассовой машиной, исключающую возможность корректировки данных;

- автоматизированная система управления АЗС должна блокировать отпуск нефтепродуктов при непробитии контрольно-кассовой машиной фискального чека.

Приложение 4

Порядок применения каталога товаров на территории Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 51 Налогового кодекса Кыргызской Республики и определяет порядок применения каталога товаров на территории Кыргызской Республики.

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и определения:

1) каталог товаров - формируемый посредством модуля "Каталог товаров" упорядоченный перечень товаров, который содержит сведения о товарах;

2) модуль "Каталог товаров" - модуль информационной системы налогового администрирования Кыргызской Республики, посредством которого формируется каталог товаров;

3) уникальный идентификатор - уникальный код товара, присваиваемый модулем "Каталог товаров" при формировании каталога товаров.

Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, трактуются в значении, определенном настоящим Порядком. В случае отсутствия трактовки терминов и определений в настоящем Порядке, термины и определения трактуются в значении, определенном соответствующим законодательством Кыргызской Республики и/или правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

3. На территории Кыргызской Республики каталог товаров применяется при:

1) оформлении сопроводительных документов, счета-фактуры, заявлений и налоговых документов в случаях, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

2) применении контрольно-кассовых машин в случаях, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

3) других случаях, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Глава 2. Формирование и ведение каталога товаров

4. Каталог товаров формируется на основании данных, представленных посредством модуля "Каталог товаров":

1) импортером;

2) производителем или изготовителем;

3) другими субъектами, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

5. Субъекты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в уполномоченный налоговый орган для занесения товаров в каталог товаров следующие данные о товаре:

1) код ТН ВЭД;

2) наименование;

3) дополнительная информация, определенная уполномоченным налоговым органом, необходимая для формирования каталога товаров.

6. В случае соответствия представленных субъектами данных, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, требованиям, установленным правилами введения товаров в каталог товаров, уполномоченный налоговый орган присваивает товару уникальный идентификатор и заносит его в каталог товаров.

7. Правила введения товаров в каталог товаров и структура каталога товаров определяются уполномоченным налоговым органом.

Глава 3. Деактивация товаров в модуле "Каталог товаров"

8. Товары в каталоге товаров подлежат деактивации в следующих случаях:

1) вывод из оборота товаров;

2) дублирование товаров в каталоге товаров;

3) изменение сведений о товаре.

9. Деактивация товаров осуществляется уполномоченным налоговым органом на основании:

1) обращения производителя, изготовителя или импортера;

2) решения уполномоченного налогового органа при возникновении случаев, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.