УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 27 декабря 2024 года №УП-229

Об очередных мерах по обеспечению равных условий для предпринимателей и справедливой конкурентной среды

В целях реализации предложений и инициатив, выдвинутых в рамках диалога Президента Республики Узбекистан с ведущими предпринимателями, проведенного 20 декабря текущего года, всесторонней поддержки предпринимательства, обеспечения равных условий и справедливой конкурентной среды на рынке, а также сокращения доли теневой экономики:

1. Определить, что на срок до 1 января 2028 года повышение ставок налога на добавленную стоимость и налога на прибыль не производится.

2. Установить в период с 1 января 2025 года по 1 января 2028 года для субъектов предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в направлениях швейно-трикотажной, обувной и кожгалантерейной промышленности, и соблюдающих все нижеследующие условия одновременно, ставку налога на прибыль в размере 2 процента, ставку социального налога - 1 процент:

среднемесячная заработная плата начисляется в размере не менее двукратного размера минимальной оплаты труда;

в отчетный период общая выручка, поступившая от реализации ткацкой (трикотажного полотна, хлопчатобумажной ткани и носочных изделий), швейно-трикотажной, обувной или кожгалантерейной продукции, составляет не менее 70 процентов совокупного дохода, полученного от реализации товаров (услуг).

Одновременное выполнение всех условий для пользования льготами, установленными настоящим пунктом, определяется налоговыми органами без человеческого фактора в автоматическом порядке регулярно в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

При выполнении указанных условий в каждом месяце соответствующего квартала налоговые льготы применяются на данный квартал.

В случае выявления факта несоблюдения установленных условий посредством повторного представления налоговой отчетности после использования субъектами предпринимательства установленных настоящим пунктом налоговых льгот, налоговые льготы аннулируются, налоги рассчитываются с начислением пени и взыскиваются в бюджет.

3. Начиная с 1 апреля 2025 года юридические лица, занимающиеся реализацией фармацевтической продукции или оказывающие медицинские услуги, признаются плательщиками налога на добавленную стоимость независимо от их доходов.

При этом предусмотреть автоматическое формирование налоговыми органами отчетов по налогу на добавленную стоимость на основе чеков онлайн контрольно-кассовой техники или виртуальной кассы, выданных по реализованным товарам (услугам), а также оформленных электронных счетов-фактур, других внешних и внутренних данных.

4. Министерству экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс, вытекающих из пунктов 2 и 3 настоящего Указа.

5. Поддержать предложение Торгово-промышленной палаты, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства экономики и финансов, а также Центрального банка об образовании Центра содействия предпринимателям в выходе на внешние финансовые рынки (далее - Центр) при Торгово-промышленной палате. При этом:

Центр оказывает консалтинговые услуги субъектам предпринимательства по привлечению средств международных финансовых институтов, зарубежных финансовых организаций и прочих кредитных организаций без государственной гарантии;

в Центре ежегодно оказываются услуги минимум 100 субъектам предпринимательства;

расходы по размещению, содержанию, привлечению зарубежных и отечественных специалистов в Центр, а также другие расходы, связанные с деятельностью Центра, осуществляются за счет Фонда поддержки отраслей Торгово-промышленной палаты.

Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Министерству экономики и финансов, а также Центральному банку оказывать непосредственную практическую помощь в эффективной организации деятельности Центра.

6. Фонду реконструкции и развития для кредитов, выделяемых на пополнение оборотных средств, выделить в 2025 году АО "Компания по развитию торговли" (далее - Компания) на основании его заявки дополнительные средства в размере 100 миллионов долларов США на срок 5 лет по ставке 2 процента годовых с условием погашения начиная с 1 января 2028 года.

7. Установить, что:

Компания выделяет коммерческим банкам финансовые ресурсы для финансирования кредитов, выделяемых на пополнение оборотных средств сельскохозяйственных, промышленных и торговых предприятий;

Компания предоставляет поручительства по кредитам коммерческих банков, выделяемым на пополнение оборотных средств, до 50 процентов (включительно) суммы кредитов, но не превышающей размера 10 миллиардов сумов;

за счет средств Компании формируются депозитные средства в размере 50 миллионов долларов США для выполнения обязательств, возникающих по предоставляемым Компанией поручительствам. При этом предельный размер предоставляемых Компанией поручительств не должен превышать размера сформированных депозитных средств.

8. Согласиться с предложением Торгово-промышленной палаты, а также Министерства инвестиций, промышленности и торговли о выделении субъектам предпринимательства с 1 января 2025 года револьверных кредитов в национальной валюте посредством коммерческих банков за счет ресурсов Компании на проекты калибровки и фасовки в специальную тару сельскохозяйственной продукции, а также для пополнения оборотных средств.

9. Заместителю Премьер-министра Ж.А. Ходжаеву:

в соответствии с предложениями Торгово-промышленной палаты в месячный срок утвердить порядок предоставления Компанией поручительств субъектам предпринимательства для кредитов коммерческих банков, а также условия финансовой поддержки, предоставляемой субъектам предпринимательства, выращивающим и производящим промышленную, сельскохозяйственную и продовольственную продукцию. При этом предусмотреть упрощение порядков выделения Компанией финансовых ресурсов;

определять направления использования средств Фонда содействия торговле. При этом наладить систему выделения бюджетной ссуды по ставке 2 процента годовых за счет бюджетных средств, выделенных для формирования средств Фонда содействия торговле, на цели выделения ресурсов для кредитов на пополнение оборотных средств с условием погашения в каждый пятый год.

10. Утратил силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 14.03.2025 №УП-47

11. Одобрить предложения Общественного совета по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан (далее - Общественный совет), предусматривающие:

а) создание экспертных групп с обновлением состава Общественного совета согласно приложению №1*;

б) проведение заседаний Общественного совета и экспертных групп не реже одного раза в месяц с участием:

руководителей уполномоченных органов, в частности Министерства экономики и финансов, Центрального банка, Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей, Агентства по управлению государственными активами, Налогового и Таможенного комитетов;

заместителей Премьер-министра (Д.А. Кучкаров, Ж.А. Ходжаев);

в) регулярное внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров вопросов, затронутых на заседаниях Общественного совета, а также предложений по их решению.

12. Внедрить порядок работы по вопросам предпринимательства, в соответствии с которым:

а) заместители Премьер-министра, Бизнес-омбудсман, руководители республиканских и местных органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты, а также коммерческих банков с государственной долей 50 процентов и более ежемесячно на основе графика:

организовывают встречи с субъектами предпринимательства с выездом в махалли и на основе тематического подхода, утверждают "дорожные карты" по вопросам, возникающим в процессе предпринимательской деятельности, и обеспечивают оперативное решение проблем;

формируют перечни ведущих субъектов предпринимательства ("чемпионов") с годовым доходом более 1 триллиона сумов, создавших свыше 5 тысяч рабочих мест, уплачивающих налоги в размере не менее 100 миллиардов сумов, организовывают адресную работу по их проблемам, а также вырабатывают предложения о создании условий для выведения других субъектов предпринимательства в данную категорию;

представляют Премьер-министру Республики Узбекистан и Общественному совету сводную информацию по решенным проблемам и предложения о решении системных проблем;

б) Премьер-министр Республики Узбекистан на ежеквартальной основе:

утверждает графики встреч с субъектами предпринимательства в разрезе руководителей, регионов и направлений;

проводит встречи в формате открытого диалога с членами Общественного совета и субъектами предпринимательства;

информирует Президента Республики Узбекистан о результатах рассмотрения вопросов субъектов предпринимательства, а также предложениях и инициативах, направленных на решение системных проблем, затронутых в их обращениях.

13. Торгово-промышленной палате совместно с Министерством цифровых технологий в месячный срок перевести электронную платформу "Открытый диалог с предпринимателями" (далее - Платформа) на постоянный режим работы.

Установить, что:

обращения, поднятые на встречах с субъектами предпринимательства, в соответствии с пунктом 12 настоящего Указа размещаются на Платформе и рассматриваются уполномоченными органами в установленном порядке;

Бизнес-омбудсман устанавливает контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений, размещенных на Платформе, а также применяет соответствующие меры воздействия по фактам правонарушений.

14. Утвердить "Дорожную карту" по реализации инициатив субъектов предпринимательства согласно приложению №2*.

* Приложения №№1-2 приводятся на узбекском языке.

15. Счетной палате с привлечением причастных министерств и ведомств проводить анализ эффективности объема финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств Компании, с точки зрения увеличения объемов производства и экспорта, создания рабочих мест, налоговых поступлений и банковского оборота, каждые полгода вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров.

16. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению №3.

17. Министерству экономики и финансов соместно с Торгово-промышленной палатой, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

18. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

 

Приложение №3

к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года №УП-229

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. Подпункт "б" пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2020 года №УП-5989 "О неотложных мерах по поддержке текстильной и швейно-трикотажной промышленности" признать утратившим силу.

2. В абзаце втором пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июля 2021 года №УП-6260 "О дополнительных мерах по всесторонней поддержке молодежи и дальнейшему повышению ее общественной активности" слова "100 миллионов долларов США" заменить словами "70 миллионов долларов США".

3. В пунктах 1 и 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2022 года №УП-145 "О дополнительных мерах по обеспечению стабильности цен на потребительских рынках и повышению действенности антимонопольных мер" и в наименовании приложения №1 к нему слова "до 1 января 2025 года" заменить словами "до 1 января 2026 года".

4. В пункте 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 23 марта 2023 года №УП-41 "О дополнительных мерах по обеспечению стабильности цен на потребительских рынках" и в наименовании приложения №1 к нему слова "до 1 января 2025 года" заменить словами "до 1 января 2026 года".

5. В пункте 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 12 июня 2023 года №УП-93 "О мерах по установлению взаимовыгодного сотрудничества с субъектами предпринимательства по сокращению бедности":

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Открыть в 2023 - 2026 годах кредитную линию в размере 500 миллионов долларов США для реализации Программы";

б) в абзаце третьем слова "100 миллионов долларов США" заменить словами "85 миллионов долларов США".

6. В Указе Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2023 года №УП-217 "О мерах по обеспечению стабильности цен на основные виды продовольственной продукции на потребительских рынках":

в пункте 1 слова "до 1 января 2025 года" заменить словами до 1 января 2026 года;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что до 1 января 2026 года применяется нулевая ставка таможенной пошлины при ввозе на территорию Республики Узбекистан масла подсолнечного, сафлорового или хлопкового и их фракций, нерафинированных или рафинированных, но без изменения химического состава (код ТН ВЭД 1512)".

7. Пункт 13 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2017 года №ПП-3386 "О мерах по совершенствованию конкурентной среды, искоренению условий злоупотребления и хищений в сфере обеспечения топливно-энергетическими ресурсами и другой высоколиквидной продукцией, укреплению платежной дисциплины, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности" признать утратившим силу.

8. В абзаце третьем пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 3 мая 2018 года №ПП-3693 "О мерах по дальнейшему стимулированию развития и роста экспортного потенциала кожевенно-обувной и пушно-меховой отраслей" слова "коды ТН ВЭД 4104, 4105, 4106 21 000 0" заменить словами "код ТН ВЭД 4104".

9. В пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 сентября 2019 года №ПП-4453 "О мерах по дальнейшему развитию легкой промышленности и стимулированию производства готовой продукции":

в абзаце первом подпункта "а" слова "коды ТН ВЭД 4104, 4105, 4106 21 000 0" заменить словами "код ТН ВЭД 4104";

подпункты "б" и "в" признать утратившими силу.

10. Приложение к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2020 года №ПП-4742 "О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности и самозанятости" дополнить пунктом 103 следующего содержания:

"103. Сбор и сдача цист артемии".

11. В подпункте "а" пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 января 2022 года №ПП-104 "О дополнительных мерах по развитию сферы услуг" и в наименовании приложения №2 к нему слова "до 1 января 2025 года" заменить словами "до 1 января 2030 года".

12. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2022 года №ПП-288 "О мерах по созданию Международного многофункционального транспортно-логистического хаба по оказанию гуманитарной помощи" дополнить абзацами следующего содержания:

"товары агентов Организации Объединенных Наций, отправляемые в Афганистан и другие государства в качестве гуманитарной помощи, при перевозке через таможенную границу по мере необходимости на основании подтверждения Министерства иностранных дел освобождаются от уплаты таможенных сборов;

характеристика гуманитарных грузов утверждается таможенными органами на основе товаросопроводительных документов и письма, представленного представительством Организации Объединенных Наций в Узбекистане".

13. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 4 сентября 2023 года №ПП-292 "О мерах по реализации задач, определенных в открытом диалоге 2023 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями":

а) в пункте 11:

абзац второй исключить;

абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым и третьим;

б) в тексте на государственном языке приложения №1:

позицию 12 исключить;

пункт 2 графы "Мазмуни" позиции 31 признать утратившим силу;

в) приложение №2 признать утратившим силу.

14. Подпункт "а" пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 октября 2023 года №ПП-331 "О мерах по дальнейшему ускорению реформ и повышению экспортного потенциала кожевенно-обувной и меховой отраслей" признать утратившим силу.

15. В тексте на государственном языке в абзаце первом пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2024 года №ПП-89 "О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для предпринимателей Хорезмской области" слова "100 миллион АКШ доллари" заменить словами "60 миллион АКШ доллари".

16. В тексте на государственном языке позиции 19 приложения №3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2024 года №ПП-286 "О мерах по развитию сотрудничества с известными международными брендами и поддержке национальных брендов в сфере промышленности":

в пункте 1 графы "Амалга ошириш механизми" слова "25 миллион АКШ доллари микдорида маблаг" заменить словами "маблаглар";

в графе "Амалга ошириш муддати" слова "2024 йил сентябрь - декабрь" заменить словами "2024 йил 1 сентябрдан бошлаб".